——2019年全市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

　　楊玉潔

　　時光如梭，2019年黨風廉政建設日歷一頁頁翻過，政治監督、“121”日常監督體系、“八個了之”整治形式主義官僚主義、扶貧領域腐敗和作風問題專項整治、漠視侵害群眾利益問題專項整治，李阜灝、汪裕倉、曹安良等一批違紀違法領導干部落馬，堅持“三不”一體推進……一個個關于正風肅紀反腐的高頻詞成為熱門話題，一些看得見的變化悄然改變著人們生活。

　　這一年，在省紀委監委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，堅定穩妥、扎實有效推進紀檢監察工作，全市黨風廉政和反腐敗工作在高質量發展的路上闊步前進。

　　聚焦“兩個維護”推動政治監督具體化常態化

　　立足政治機關定位，做實政治監督，踐行“兩個維護”，嚴明政治紀律和規矩，切實加強對黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查，堅決杜絕在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為。一年來，對黨的建設缺失，管黨不嚴、治黨不力的39個黨組織和167名黨員干部實施責任追究，查處違反政治紀律和政治規矩案件8件8人、形式主義官僚主義問題167件234人，做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。對全市黨內政治生態狀況進行集中研判，梳理全面從嚴治黨突出問題45條，提出意見建議38條，全市上下“四個意識”進一步增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。

　　正風肅紀反腐堅決維護群眾利益

　　春節前夕，新冠肺炎疫情改變了市紀委監委駐山陽縣安門口村第一書記孫仁鵬的假期安排，正月初四一大早，他就返回幫扶點和村干部一起開展疫情防控工作。從脫貧攻堅一線到疫情防控一線，在孫仁鵬看來，群眾需要就是前進方向，一切都是為了讓群眾過上好日子。

　　這一年，各級紀檢監察機關堅持群眾利益無小事，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，緊盯教育醫療、惠農政策等方面17個突出問題，分級分類推進專項整治，全市查處漠視侵害群眾利益問題375件558人，曝光典型問題26起，查處扶貧領域腐敗和作風問題672件973人、處分521人。加強對中央推動民營經濟發展決策部署落實情況的監督檢查，查處破壞營商環境問題122件143人、處分119人，讓群眾真切感受到正風肅紀反腐就在身邊。

　　馳而不息轉作風，堅決糾正“四風”，落實為基層減負十條措施，開展違規收送禮金、領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治，嚴肅查處“老板家宴”“一桌餐”等群眾深惡痛絕的行為，“五個一批”廉潔過節專項檢查單位1415個、發現問題線索164條，查處問題104件149人、處分124人，通報曝光69起91人，以黨風帶政風促民風，推動社會風氣持續向好。

　　完善監督體系提升監督效能

　　深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性。

　　這一年，嚴格“五化”管理，創新“9+N”監督辦法，聚焦重點崗位、關鍵少數，抓細抓實日常監督。構建紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督協同機制，深化運用監督執紀“四種形態”，著力提升監督效能。一年來，談話函詢346人次，實施“兩個責任”追究112件113人;回復黨風廉政意見678人次，否決先進集體4個，處置網絡輿情36起，市級巡察黨組織56個、移送問題線索270個，縣區巡察黨組織408個、移送問題線索1171個，以有力監督確保黨和人民賦予的權力在正確軌道上運行。

　　堅持零容忍保持反腐敗斗爭高壓態勢

　　腐敗問題最能隔斷黨同人民的血肉聯系。各級紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，打虎拍蠅不停歇。

　　這一年，各級紀檢監察機關受理信訪舉報2957件、立案1548件、處分1523人，其中縣處級15人，移送人民檢察院審查起訴35人。嚴肅查處了鎮安縣委原常委、副縣長李阜灝，商南縣委原常委、統戰部部長汪裕倉，丹鳳縣政府原副縣長曹安良等一批典型案件，形成了有力震懾。精準運用“四種形態”，處理黨員及監察對象4479人次，其中第一種形態2937人次、占65.6%，第二種形態1386人次、占30.9%，第三種形態108人次、占2.4%，第四種形態48人次、占1.1%，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　加強自身建設打造反腐鐵軍

　　推動紀檢監察工作高質量發展，建設高素質的干部隊伍是關鍵。這一年，各紀檢監察機關著力建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。

　　以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，市紀委監委機關領導班子主題教育讀書班學習19次、研討交流12次、主題黨課6次，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強理想信念教育，舉辦黨史、新中國史專題講座，開展“三重三亮”黨性教育，開展警示教育，引導干部在學思用貫通、知信行統一中擰緊思想行動的“總開關”，穩固安身立命的“壓艙石”，保持對黨忠誠的政治本色。

　　把培養專業精神、提升專業能力作為關鍵，大力開展全員培訓，舉辦專題培訓班，累計培訓干部2000多人次，組織閉卷測試27場次，培訓覆蓋率99.7%。充分發揮先進典型示范帶動作用，市紀委監委第四審查調查室主任陳沖同志榮獲“2019感動商洛十大人物”特別獎，展現紀檢監察干部忠誠干凈擔當的良好形象。堅持刀刃向內，強化自我監督，全年查處紀檢監察干部問題線索32件，立案5件10人，處分7人，以有力監督保證紀檢監察隊伍的純潔性。