李大為

　　商洛現(xiàn)有尾礦庫(kù)130座，總存量1.25億噸。近年來(lái)，我市在尾礦資源綜合利用方面率先謀變、主動(dòng)而為，取得了顯著成效，也面臨一些新的挑戰(zhàn)。

　　直面現(xiàn)狀 存在問(wèn)題急需解決

　　缺乏尾礦資源綜合利用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。不同的礦山產(chǎn)生的尾礦是不同的，即使同一座礦山在不同時(shí)期開采，所產(chǎn)生的尾礦也不完全相同。尾礦資源的化學(xué)成分、粒度、礦物組成、熱膨脹系數(shù)、密度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接決定了尾礦資源的用途。當(dāng)前，我們只對(duì)個(gè)別尾礦進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)檢測(cè)，這既不利于我們對(duì)尾礦資源采取科學(xué)的利用措施，又使我們上門招引尾礦利用企業(yè)的精準(zhǔn)性大打折扣。

　　尾礦資源綜合利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善。尾礦資源歸屬于鋼鐵、建材、有色金屬、化工等多個(gè)行業(yè)，各個(gè)行業(yè)分管部門尚未制定尾礦綜合利用的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這直接影響了我市尾礦利用項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。

　　尾礦資源綜合利用水平較低。現(xiàn)有尾礦資源利用企業(yè)產(chǎn)品以加砌塊墻體材料和水泥為主，技術(shù)含量和附加值較低。產(chǎn)品功能拓展有限，銷售半徑小，對(duì)尾礦的消納帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

　　缺乏對(duì)全市尾礦資源的系統(tǒng)性整合和頂層設(shè)計(jì)。現(xiàn)在各縣區(qū)的尾礦利用企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，產(chǎn)品雷同，缺乏對(duì)全市尾礦資源利用產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　數(shù)據(jù)先行 摸清尾礦資源“家底”

　　我市尾礦資源種類繁多、分布分散，許多尾礦資源的資料和信息還不夠完善。同時(shí)沒(méi)有建立起跨行業(yè)的尾礦資源數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)的信息收集系統(tǒng)，所以在進(jìn)行尾礦資源開發(fā)利用的過(guò)程中，沒(méi)有可以依賴的資料，導(dǎo)致尾礦資源開發(fā)利用或多或少存在一定的盲目性和隨意性。

　　解決這一問(wèn)題，就要在市級(jí)層面設(shè)計(jì)建立尾礦資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)地面調(diào)查和遙感衛(wèi)星相結(jié)合的技術(shù)手段，測(cè)繪全市所有尾礦庫(kù)的準(zhǔn)確位置、現(xiàn)有規(guī)模、尾礦存量等基礎(chǔ)信息。提取每個(gè)尾礦庫(kù)的樣本，對(duì)其化學(xué)成分、粒度、礦物組成、熱膨脹系數(shù)、密度、放射性、黏度等性能指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，得到精確、翔實(shí)、全覆蓋的尾礦資源信息，錄入大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)云計(jì)算、數(shù)字建模等大數(shù)據(jù)分析手段對(duì)所有尾礦資源進(jìn)行最優(yōu)應(yīng)用場(chǎng)景分析。

　　從大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以了解到全市每個(gè)尾礦庫(kù)不同的尾礦資源最適合的利用項(xiàng)目，進(jìn)而對(duì)全市尾礦資源價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，理清我們的尾礦“家底”。我們可以抓住全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇，將尾礦資源信息數(shù)據(jù)作為其中的一個(gè)板塊進(jìn)行建設(shè)。

　　交易帶動(dòng) 牢牢掌握尾礦資源定價(jià)權(quán)

　　尾礦資源利用企業(yè)往往通過(guò)政府劃撥或直接向礦山企業(yè)購(gòu)買等方式完成尾礦資源交易。全國(guó)既無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的交易市場(chǎng)，又無(wú)尾礦資源的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這類情況不利于尾礦作為一類大宗資源性商品在市場(chǎng)上流通和交易。同時(shí)，尾礦資源綜合利用的相關(guān)技術(shù)面臨“轉(zhuǎn)化難、交易難、定價(jià)難”的問(wèn)題。為此，應(yīng)建設(shè)尾礦資源和技術(shù)交易中心。

　　尾礦資源和技術(shù)交易中心將具備“線上線下”全面交易、尾礦資源和技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦資源和技術(shù)定價(jià)機(jī)制、防止灰色交易、產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)五大基礎(chǔ)功能。也就是說(shuō)，尾礦資源和技術(shù)交易中心發(fā)揮著尾礦交易中“天貓商城+支付寶”的功能。目前，全國(guó)還沒(méi)有一家專門從事尾礦資源交易的企業(yè)，這正是我們填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、掌握尾礦交易領(lǐng)域定價(jià)權(quán)最有利的時(shí)機(jī)。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 以全產(chǎn)業(yè)鏈思維布局項(xiàng)目

　　我市尾礦資源利用水平較低，尾礦利用企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點(diǎn)，產(chǎn)品以加砌塊墻體材料和水泥為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)含量和附加值相對(duì)較低。建議全市統(tǒng)籌建設(shè)尾礦資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維。以鉬、釩、金、鐵、鎂等大宗尾礦為主要原料，依托鎮(zhèn)安張米黃金工業(yè)區(qū)、洛南黃龍鉬產(chǎn)業(yè)園、山陽(yáng)中村釩產(chǎn)業(yè)園、柞水小嶺工業(yè)區(qū)等尾礦資源，對(duì)現(xiàn)有尾礦利用企業(yè)加以整合、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以高附加值的建材為主要產(chǎn)品，搶抓國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑、海綿城市建設(shè)和環(huán)保材料的重大機(jī)遇，利用好“南材北移”和砂石價(jià)格上漲的歷史性機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)尾礦資源利用產(chǎn)業(yè)化

　　就全國(guó)而言，利用尾礦資源綜合制造高附加值產(chǎn)品的某些關(guān)鍵技術(shù)尚處于實(shí)驗(yàn)室研究和開發(fā)階段。有些制造工藝投資大、能耗高，還存在污染環(huán)境、安全隱患等問(wèn)題。我國(guó)尾礦大規(guī)模綜合利用技術(shù)正處在爆發(fā)型增長(zhǎng)前的孕育期。市上應(yīng)建立尾礦資源綜合利用“雙創(chuàng)”園區(qū)，全方位多層次鼓勵(lì)和支持尾礦利用技術(shù)盡快成熟落地，加速相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化。

　　建議利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)與中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院尾礦利用技術(shù)中心、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、西北有色金屬研究院等高校科研機(jī)構(gòu)展開深度合作。旨在共同集成創(chuàng)新開發(fā)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具備較高附加值產(chǎn)品和消耗大宗尾礦的先進(jìn)尾礦綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)尾礦利用的產(chǎn)業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為尾礦利用的小微企業(yè)提供配套服務(wù)、公共平臺(tái)、人才培育、運(yùn)營(yíng)管理等多方面的支持，努力打造孕育科技型尾礦利用中小企業(yè)的搖籃。

　　全市統(tǒng)籌 打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　尾礦資源綜合利用的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，但較高的生產(chǎn)成本和消費(fèi)者的傳統(tǒng)觀念使尾礦利用產(chǎn)品往往在市場(chǎng)中難有出色表現(xiàn)，出現(xiàn)“叫好不叫座”的現(xiàn)象。縣級(jí)政府無(wú)力對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦利用企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼，以幫助其渡過(guò)難關(guān)，需要市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市尾礦資源的前期研究、項(xiàng)目落地、投產(chǎn)達(dá)效等工作。

　　市上應(yīng)在全市尾礦資源系統(tǒng)性整合的基礎(chǔ)上，按照“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)、數(shù)據(jù)先行”為總體思路，以尾礦資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)支撐，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)為技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)交易中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大載體形成全國(guó)首個(gè)集尾礦資源整合、資源信息數(shù)字化、資源和技術(shù)線上線下同步交易及尾礦新型材料研究、生產(chǎn)、銷售為一體的尾礦資源全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體。著力將其打造成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的尾礦資源交易中心、價(jià)格中心、信息中心、生產(chǎn)中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。