脫貧攻堅系列深度報道之十

　　開展“三比一提升”行動 堅決打贏脫貧攻堅戰

　　白志鑫

　　初冬時節，氣溫漸低，寒意漸濃，但在我市脫貧攻堅的各個“戰場”上，卻是熱火朝天、朝氣蓬勃，一幅幅高質量脫貧的壯麗畫卷正在徐徐展開。商州區夜村鎮楊塬村的白靈菇種植大棚內，工人來回穿梭忙著采摘菌菇，一片繁忙的喜悅;山陽縣易地扶貧搬遷安置點宏祥小區內的樓房整齊劃一、健身廣場上鍛煉的群眾滿臉笑意……奮戰在全市脫貧攻堅各條戰線的干部群眾牢記使命、不負重托，憑著逢山開路、遇水架橋的闖勁，憑著滴水穿石、永不懈怠的韌勁共赴這場時代大考，不斷勇攀新高、刷新速度。

　　自2015年脫貧攻堅戰打響以來，我市集全市之智、舉全市之力，精銳盡出、“亮劍”貧困，脫貧攻堅工作取得了巨大成績。在最后的決戰決勝階段，我市聚焦存在的突出問題和薄弱環節，圍繞責任落實、政策落實、工作落實，制定出臺《商洛市脫貧攻堅“三比一提升”行動實施意見》，著力解決責任落實不到位、政策落實有偏差、工作質量失水準等問題，確保責任再夯實、壓力再傳導、工作質量再提高，確保如期完成脫貧攻堅任務，堅決高質量打贏脫貧攻堅戰。

責任落實 壓緊夯實攻堅力量

　　今年以來，全市上下緊盯脫貧退出目標任務，持續提高政治站位，進一步夯實“四級書記抓脫貧”的政治責任，實行主要領導主抓、分管領導直抓、班子成員協抓，層層簽訂脫貧攻堅責任書，明確市縣鎮村工作職責，厘清部門責任邊界，形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系。

　　10月8日，在丹鳳縣脫貧攻堅問責通報會上，對脫貧攻堅督察中暴露出的不負責任、應付差事、違犯紀律、貽誤懈怠工作等行為的單位和個人，進行公開問責通報。鐵律保摘帽，問責追責機制迅速扭轉了攻堅爬坡期和脫貧退出中，干部隊伍存在的消極厭戰、盲目樂觀、麻痹僥幸等不良現象，在全縣形成了以“三比一提升”為抓手的行動熱潮。

　　鎮安縣針對部分干部作風飄浮、工作落實不力等問題，制定出臺“六條鐵律”。明確規定黨員干部工作期間，必須佩戴黨徽，亮明身份，接受監督;縣級領導干部每周駐村工作時間不得少于“一天一夜”、包戶干部不得少于“兩天兩夜”、駐村工作隊員不得少于“五天四夜”，堅持與群眾同吃、同住、同勞動，傾聽群眾呼聲、解決具體問題。所有干部駐村期間，必須如實填寫駐村日志，縣級干部的駐村日志由縣委書記每月底集中審核，包戶干部由所在單位主要負責人集中審核，駐村工作隊員由所在鎮辦黨委書記集中審核，對未達到駐村時間的，從嚴從重問責，倒逼全體干部改進作風、樹立形象，真正做到了作風硬、脫貧贏。

　　通過責任的夯實，扶貧干部以“肩上有責任、手里有任務”的狀態，有效推動了各項工作往實里走、往精里走、往優里走。

盡銳出戰 凝心聚力共促脫貧

　　今年以來，我市落實抓黨建促脫貧要求，深入開展“黨旗引領脫貧路”主題實踐活動，大力實施“堡壘強基、頭雁培育、先鋒引領、聚力攻堅”四大行動，探索推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”模式，在產業協會、專業合作社等產業鏈上成立黨小組1850個，培養“雙帶”型黨員7428名。選聘715名高校畢業生充實到貧困村，抽調1700多名優秀人才組建57支服務團，解決基層組織人才匱乏問題。

　　鎮安縣實行全面調整縣級領導包抓鎮辦村脫貧攻堅工作，縣級四套班子主要領導聯片包抓15個鎮辦脫貧攻堅工作。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，四套班子主要領導帶頭包抓全縣最差村，包鎮縣級領導包抓一個示范村和一個較差村，其余縣級領導包抓一個較差村，所有在職縣級領導分別包抓脫貧攻堅示范村15個、較差村37個。同時，以鎮辦為單位進一步優化、統籌幫扶力量，進行重點幫扶鞏固，全面提高工作實效。

　　“項書記，我那房子的事情多虧工作隊和村上的幫忙啊，感謝你們。”10月27日，鎮安縣永樂街辦栗園村的服務大廳內，前來道謝的村民葉義軍樂呵呵地告訴記者，自己家背靠大山，今年夏季雨水較多，8月房屋被一場大雨引發的泥石流沖毀，“一時間沒地住了，村上和駐村工作隊及時幫我搬家，并積極為我想辦法。”鎮安縣政府辦駐栗園村第一書記項力軍告訴記者，村上和工作隊考慮到他的實際情況，積極聯系專家進行房屋修繕評估，得知重建舊屋難度太大、花費太高且隱患太多，不適合繼續投入資金居住。包扶干部急他所急、想他所想，多方奔走，使他享受到易地扶貧搬遷政策，住上了新房。

精準舉措 提升脫貧質量

　　“三比一提升”要取得實實在在的效果，關鍵是要瞄準目標、找準路子。我市扎實推進問題整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困，有序組織脫貧退出工作，認真組織開展脫貧人口“回頭看”全面提升信息數據質量，不斷凝聚社會扶貧合力，嚴格扶貧項目資金管理，防范脫貧攻堅各種風險，嚴督實考推進工作落實，全力鞏固提升脫貧質量，加大扶志扶智工作力度，強化宣傳營造攻堅氛圍。

　　商州區金陵寺鎮熊耳山上養豬的王柏志老人告訴記者，自己去年已經脫了貧，但是村上對他的幫扶并沒有中止。不僅給他提供技術培訓，還幫他解決資金困難。“以前脫了貧生活有了保障，現如今走上了增收致富路。”看著豬圈里一頭頭豬崽，他高興地說。

　　像這樣的事情，在全市的各個村鎮不勝枚舉。不僅能脫貧，而且要通過各項精準舉措來提高脫貧質量，讓群眾切身體會到生活品質的提升。“借袋還耳”“借苗還藥”“訂單式種植”等一系列精準措施結合村情、因地制宜，有效促進了脫貧質量穩步提升。

　　我市將繼續全面貫徹落實中省脫貧攻堅各項部署要求，聚焦“兩不愁三保障”基本要求和核心指標，堅持精準扶貧精準脫貧方略，以釘釘子精神，下足“繡花”功夫，持續抓好存在問題整改和年度任務完成，推動“責任、政策、工作”三落實，以不獲全勝、絕不收兵的信心和韌勁堅決完成年度目標任務，確保如期打贏脫貧攻堅戰，向全市人民交上一份滿意答卷。