精簡程序 協同審批 集中辦理

我市不斷優化提升營商環境

　　本報訊(李一峰 齊勇)今年以來，我市不斷改善服務，優化環境，提升服務水平，促進市場主體發展。截至6月20日，全市共有各類市場主體106561戶，同比增長16.15%;新增各類市場主體7095戶;其中新設企業1738戶，個體工商戶5253戶，農民專業合作社104戶。

　　實行集中辦公服務。同步推進市、縣兩級政務服務中心規范化、標準化建設，按照“三集中三到位”要求，市、縣市場監管部門行政審批事項業務集中在政務中心辦公，合理布局辦照業務窗口，設置查詢服務電腦設施、制作書式文書表格，方便群眾辦照。

　　工商登記全程電子化。改革推行“互聯網+政務服務”，全面推行行政許可全程網上辦理，市場準入實行一個窗口辦理，規范了辦事程序，壓減市場準入的時間和成本。通過網上辦理和微信辦照模式實現新設企業“零材料”登記，便利大眾創業，激活微觀經濟。實行網上登記系統、微信辦照系統使用率達97%以上，企業登記時限已縮短至1到3個工作日之內，當場辦結率達到90%以上，方便了辦事群眾，提升了工作效率。

　　實現網絡互聯互通。以互聯網政務服務平臺建設為抓手，通過政務服務門戶網站改造升級，實現省、市政務服務門戶網站的互聯互通。開通政務微博、微信公眾號等平臺，方便群眾辦事，開通網上服務平臺，登記注冊全程走“網路”。目前，全市六縣一區和商洛高新區7個規范化實體大廳、互聯網政務服務平臺全部建成運行，12315、12345熱線平臺部署到位，服務群眾辦事的效率和水平大幅提升。

　　精簡辦事程序手續。簡化了企業開辦和注銷程序，實現企業開辦和注銷3個工作日內辦結的目標任務，工商登記前置審批事項目錄由過去的130多項縮減為32項，企業變更登記、注銷登記前置審批事項目錄縮減為31項。全市各級政務大廳設置免費郵遞窗口，借助郵政速遞物流渠道，為辦事群眾提供各類政務服務審批事項辦理材料和證照批文、法律文書的雙程寄遞服務，讓群眾辦事少跑腿，節約辦事時間，減少辦事成本。

　　建立協同審批機制。建立部門協同審批服務工作機制，打造“整體協同政府”。深化事前事中改革，探索實施從“一個事項只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革，按照統一窗口接件、申請材料數據化共享、統一窗口出件的流程;建立前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件模式，規范開展審批服務。

　　登記注冊更加便捷。市市場監管局持續牽頭簡化辦事程序，組織開展簡化企業開辦和簡易注銷程序行動，確保3日辦結企業開辦和簡易注銷，比省局要求4.5個工作日辦結縮短1.5天。各縣區通過政府購買服務為新開辦企業印制公章買單，降低企業登記費用。統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，3月1日起全市頒發新版營業執照。

　　強化企業信用監管。市市場監管局制發了《“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，對全市404戶企業、2318戶個體工商戶、321戶農民專業合作社開展了“雙隨機一公開”抽查檢查。通過抽查，列入經營異常名錄的152戶;并按照規定，對3043條抽查結果信息進行了公示。

　　通過改革改善服務，服務水平和效能持續提升，群眾滿意度不斷提高，營商環境日趨優化。