這次冒暑迎洪,遠踔浙、皖、豫、湘、鄂、贛7省的產(chǎn)鹽場所和銷鹽口岸。當他到達皖北淮河時,大雨致河水猛漲,為不誤走訪,晏安瀾決計乘小舟冒險渡河。屬員建議改期考察,他堅決不同意。在考察中,他從不放過每一次調(diào)查的良機,同當?shù)匕傩赵诖髽湎?、古廟里、河岸邊屈膝席地談心。他從江淮一帶了解到,鹽商不僅在鹽里摻泥沙,還囤積居奇偷逃國稅,加上鹽稅繁苛,鹽價偏高,許多百姓因買不起鹽而淡食。他特意會見廣東都督、司道府縣及鹽官,堅決糾正劣紳包辦粵鹽坑國榨民的流弊。經(jīng)過半年時間考察后,他擬出對“商苦利薄、民苦食貴、私鹽乘之”的對策,上書對鹽政管理實行“一事權(quán),明法令”,將鹽務用人行政集權(quán)中央。此后各省專設鹽官,并增設奉天鹽運使、四川鹽運使和山西省北鹽務總局,改鹽政處為鹽政院,任晏安瀾為提調(diào),旋任鹽政院丞。
至宣統(tǒng)二年,安瀾為國擬出綜收價、并局所、嚴巡緝、定引界、清殘綱、征關鹽之法,在全國推行后,鹽價便宜了一半?;幢笔闹萑嗣駳g欣慶賀。