張玉勝
日前召開的中央深改組第十一次會議審議通過了《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》等5項改革方案,提出到2020年全面建成小康社會、基本實現教育現代化,薄弱環節和短板在鄉村,在中西部老少邊窮等邊遠貧困地區。發展鄉村教育,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。
“代”的概念本來是一個生物學概念,借用到社會學中,便具有了自然和社會的雙重屬性。其自然屬性表示人類自身繁衍過程中祖輩、父輩、子輩等代際之間的關系;其社會屬性是指一定社會中具有大致相同年齡和類似社會特征的人群。不同代人由于所處的社會文化環境不同,在價值觀念和行為方式上存在一定的差異性,這種差異就是人們通常所說的“代溝”。在后代與前代之間存在著一定差異的同時,更多地表現出在思想觀念、文化習俗和行為方式等方面具有明顯的繼承性。這種繼承性就是“代際傳遞”。所謂“貧困代際傳遞”,既指貧困以及導致貧困的相關條件和因素,在家庭內部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復父母境遇的遺傳鏈;也指在一定的社區或階層范圍內,貧困以及導致貧困的相關條件和因素在代際之間延續,使后代重復前代的貧困境遇。改革開放30多年來,人民的生活水平有了顯著提升,但一部分家庭仍處于貧困邊緣,甚至已出現貧困“代際傳遞”現象,“放羊掙錢,娶媳婦,生娃;娃再放羊掙錢,娶媳婦,生娃……”正是這一現象的生動寫照。
治貧先治愚、扶貧先扶智。“治愚”和“扶智”,根本手段就是發展教育。相對于經濟扶貧、政策扶貧、項目扶貧等,“教育扶貧”直指導致貧窮落后的根源,牽住了貧困地區脫貧致富的“牛鼻子”。長期以來,由于教育資源的不合理配置,導致農村學校辦學條件差、教師福利待遇低,學校生源日趨匱乏,農村教師普遍存在“下不去、留不住、干不好”的尷尬狀況。此次中央把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置,推出包括提高生活待遇、統一編制標準、職稱評聘傾斜、城鄉教師流動等多項關鍵舉措,彰顯了黨和政府勇推教育改革、力促教育公平的誠意與魄力,勢必對發展鄉村教育、阻止貧困代際傳遞產生積極作用。