建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要。

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。今年上半年，全國新設民營企業434.6萬戶，同比增長4.6%。作為黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，各地工商聯通過加大惠企政策宣傳力度、搭建交流合作平臺、優化法治化營商環境，切實提升民營企業的獲得感，為建設全國統一大市場注入動能。

　　宣傳惠企政策

　　打通政策落地“最后一公里”

　　“中小企業研發費用歸集如何匹配三類政策標準？”“技術合同登記與三新認定如何協同申報？”今年7月，北京市海淀區工商聯主辦的“科創‘政’開講”系列政策宣講會在數字谷5G元宇宙體驗中心舉行。北京市科技政策宣講團圍繞重點政策進行解讀，吸引眾多新興科技企業代表參與。海淀區工商聯相關負責人介紹，未來將持續搭建政企溝通交流平臺，及時傳遞各類惠企政策，不斷激發企業創新活力。

　　近年來，各地工商聯深入開展“進企業、解難題、送政策、促發展”等活動，通過調研、座談等形式，精準把握企業需求，推動惠企助企政策落實。同時，常態化開展法治保障政策措施落實情況調研，打通市場準入、招標投標、政府采購等方面平等對待政策落地“最后一公里”。

　　河北省各級工商聯累計走訪企業及商會1456家，幫助民營企業解決各類問題訴求387項，開展政策宣講、專題培訓活動240場次，通過“數字工商聯”平臺推送涉企政策365條、政策解讀114條，切實幫助企業解決實際問題；

　　針對中小微企業和個體工商戶，廣東省工商聯與省稅務局等部門深入開展“春雨潤苗”專項行動，推動稅務部門運用稅收大數據，精準推送稅費優惠政策，通過“一企一策”定制化解決方案，變“人找政策”為“政策找人”；

　　浙江省溫州市鹿城區工商聯織密企業需求信息網，構建“上下聯動、多方協同”助企體系，通過“面對面交流+問題臺賬”模式，精準收集政策落實、融資貸款、人才引進等訴求，形成“來源可溯、責任明確、閉環管理”的問題清單；

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　　越來越多民營企業精準、及時地掌握惠企政策，讓政策紅利從“紙上”落實到企業的“賬上”，服務企業“零距離”落地生根。

　　解決痛點難點

　　搭建供需對接平臺

　　2024年11月，湖南省寧鄉市工商聯組織29名企業家走進湖南長峰電力集團，開展“產銷對接交流沙龍”活動。企業家實地考察生產流程，圍繞產品應用場景、經營管理等主題展開研討合作。組織產業鏈對接會、產銷沙龍等活動，促成多領域企業達成采購協議；推出“協同采購”平臺，將280家會員企業分組精準匹配，促成50余對合作……寧鄉市工商聯加強企業間聯系，推動域內企業形成上下游協同的產業融合模式。

　　當前，各地工商聯積極搭建企業供需對接平臺，鼓勵大型民營企業發揮示范引領作用，帶動上下游產業鏈企業融入全國統一大市場建設，積極擴大有效投資，促進形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環。

　　河北省秦皇島市工商聯開展“鏈接百會千企·助力經濟循環”資源對接活動，通過搭建平臺、整合資源、優化服務，推動工商聯會員企業間開展產業鏈上下游、產供銷、大中小企業精準對接，促進生產要素高效流動。

　　湖北省武漢市出臺服務民營經濟“金橋計劃”，為科技型中小微企業搭建與孵化器、創投機構、科研院所、大型企業及政府部門之間的對接橋梁，形成一批創新能力強的特色產業集群。

　　各地工商聯還積極推動企業管理創新、技術升級，激發民營企業內生動力和創新活力。

　　7月10日，“全國工商聯創新型成長型民營企業賦能對接活動”在廣東省廣州市廣州民營科技創展中心舉行，為創新型成長型民營企業搭建交流合作、賦能發展的優質平臺。政府部門、企業代表、金融機構、專家學者等近200人參加，多家智能制造企業進行精彩路演，集中展示在工業機器人、新能源、半導體等領域的最新科研成果。

　　多元化解糾紛

　　優化法治化營商環境

　　“真沒想到，不用去法院，在這里就把問題解決了，效率太高了。”8月5日，在江蘇省海安市商會綜合服務中心“融和法庭”，蘇州某制造公司負責人說。當天，依托“法院+商會”多元解紛機制，一起跨市企業合同糾紛成功化解，兩家企業握手言和。

　　法治是最好的營商環境。《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境。近年來，各級人民法院會同工商聯協同發力，推進民營經濟領域糾紛多元化解機制不斷完善，形成“法院+商會”多元解紛新格局，高效、便捷、低成本、不傷和氣地化解涉企糾紛。

　　商會熟悉企業、熟知行業，調解企業糾紛具有天然優勢。“企業間出現糾紛，他們首先想到找我們‘喝杯清茶’。”福建省晉江市陳埭鎮商會調委會副主任李海庭帶領由企業家、行業專家、社區負責人組成的調解隊伍，在鞋材市場、行業協會等區域設立多個調解聯絡站，實現“小事不出園區，大事不出商會”，累計化解經濟糾紛2000余起。

　　當前，各級工商聯及所屬商會充分發揮調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，成為優化法治化營商環境的重要力量。目前，工商聯系統已成立商會調解組織超6900余家，擁有調解員1.6萬余名。

　　四川省宜賓市江安縣商會人民調解委員會創新探索“訂制調解+”模式，通過分單、聯單、派單、返單管理實現全流程跟蹤，精準匹配需求的定制化服務顯著提升調解質效。

　　重慶江南商事調解中心依托“萬所聯萬會”機制優勢，在南岸區工商聯、區司法局、律師協會支持下，組建24個顧問團隊，定期開展“法治體檢”等活動，對涉企糾紛進行排查、監測、預警。

　　各級工商聯組織在推動民營企業積極融入全國統一大市場建設中，立足企業實際需求，從企業發展痛點中找到創新突破點，以平臺化服務降低交易成本，以法治化手段促進公平競爭，為激發各類經營主體活力、服務高質量發展貢獻力量。

　　（閔靖涵參與采寫）

　　《 人民日報 》（ 2025年08月19日 06 版）