制圖：蔡華偉
7月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。
“經(jīng)過五年的努力，我國(guó)殘疾人保障水平和發(fā)展能力進(jìn)一步提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展要求和現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。”中國(guó)殘聯(lián)主席程凱說。
殘疾人基本生活保障的網(wǎng)織得更密、底兜得更牢
程凱介紹，《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確的11項(xiàng)主要指標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。
收入和就業(yè)方面，殘疾人家庭年純收入持續(xù)增長(zhǎng)，2020—2023年年均增速超過了6.9%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步；超217萬人次殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)。“十四五”期間，全國(guó)已就業(yè)殘疾人達(dá)901萬人，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)到231萬人。
社會(huì)保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復(fù)救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率穩(wěn)定在90%和95%以上。截至2025年6月，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。
公共服務(wù)方面，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、輔助器具適配服務(wù)覆蓋率穩(wěn)定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬戶。
聚焦新需求新期待，有效維護(hù)殘疾人權(quán)益
“十四五”期間，科技助殘工作取得了顯著發(fā)展。
中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)周長(zhǎng)奎介紹，“十四五”期間，中國(guó)殘聯(lián)與高校和高科技企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開展助殘科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及人才培養(yǎng)等工作；中國(guó)殘聯(lián)還積極參與科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)將視障人群、殘疾青少年等不同殘疾群體需求納入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)。下一步，中國(guó)殘聯(lián)將持續(xù)匯聚助殘科技研發(fā)力量，加大研發(fā)力度。
“‘十四五’期間，我們通過實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，在保障殘疾學(xué)生‘有學(xué)上’的同時(shí)，努力讓他們‘學(xué)得好’。”中國(guó)殘聯(lián)副主席、副理事長(zhǎng)李東梅說。
特殊教育向“兩頭”延伸。有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校；殘疾人高等教育政策不斷完善，每年為上萬名殘疾學(xué)生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學(xué)生已超過10萬人，近3年，每年有3萬余名殘疾學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。
孤獨(dú)癥兒童教育不斷加強(qiáng)。國(guó)家孤獨(dú)癥兒童特殊教育資源中心和61個(gè)特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)先后設(shè)立；實(shí)施孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動(dòng)，全國(guó)已建立12個(gè)專門的孤獨(dú)癥兒童學(xué)校。
面對(duì)殘疾人的無障礙需求，一系列舉措推出。據(jù)介紹，目前有3000多家網(wǎng)站和手機(jī)APP完成了無障礙改造，語音識(shí)別、文本轉(zhuǎn)換等功能上線；相關(guān)企業(yè)公益無障礙導(dǎo)航已覆蓋69座城市，智能化公交出行服務(wù)系統(tǒng)逐步推廣；各地殘聯(lián)建立無障礙督導(dǎo)隊(duì)伍，截至去年底，督導(dǎo)或促進(jìn)員已有20608人，其中殘疾人督導(dǎo)員有9458人。
“十五五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)將在五個(gè)方面著力
“‘十五五’時(shí)期，我們將以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系為主線，重點(diǎn)在五個(gè)方面著力。”周長(zhǎng)奎說。
提升殘疾人民生保障水平。把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務(wù)，完善與殘疾人相關(guān)的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生保障制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整、逐步提高殘疾人社會(huì)保障水平。
提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)擴(kuò)大重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育等急需短缺服務(wù)的供給。推動(dòng)助殘服務(wù)與養(yǎng)老、托育服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
保障殘疾人平等權(quán)益。深入實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)法，切實(shí)加強(qiáng)司法保護(hù)，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
推進(jìn)科技助殘創(chuàng)新應(yīng)用。搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”的合作平臺(tái)，推動(dòng)人工智能等前沿技術(shù)應(yīng)用于殘疾人領(lǐng)域。
豐富殘疾人精神文化生活。支持殘疾人參與文藝創(chuàng)作，培育發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。在競(jìng)技體育發(fā)展的同時(shí)，更加注重殘疾人群眾體育發(fā)展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月23日 04 版）