人民網北京6月7日電 （記者黃盛）近日，國務院國資委印發(fā)了《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國務院國資委令第45號）（以下簡稱《辦法》）。國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局有關負責人在答記者問時表示，《辦法》首次以制度形式明確建立國資央企三級規(guī)劃體系，完善規(guī)劃編制、執(zhí)行、評估、調整、評價閉環(huán)管理工作機制，是加強出資人監(jiān)管的有力抓手，是推動中央企業(yè)強化規(guī)劃引領、推動規(guī)劃落地的頂層制度安排，對推動中央企業(yè)堅決服務國家戰(zhàn)略、履行使命責任、聚焦主責主業(yè)加快實現高質量發(fā)展具有重要意義。

具體來看，根據《辦法》，國務院國資委統籌總體發(fā)展規(guī)劃、重點任務規(guī)劃、企業(yè)規(guī)劃三級規(guī)劃編制和組織實施，加強與各管理部門戰(zhàn)略協同；按照國家規(guī)劃周期，編制中央企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年發(fā)展總體思路、發(fā)展目標、重點任務和保障措施；根據中央企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃重點任務安排編制相關規(guī)劃，明確具體目標和舉措。 中央企業(yè)依據上位規(guī)劃編制本企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、重點領域規(guī)劃和子企業(yè)規(guī)劃，各級各類規(guī)劃應當定位準確、功能互補、統一銜接。

在發(fā)展規(guī)劃管理機制建設方面，《辦法》一是規(guī)定企業(yè)應當建立健全發(fā)展規(guī)劃管理制度，經董事會審議通過后報送國務院國資委；二是對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策機構、工作機構及支撐機構等作出規(guī)定，強調企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、調整、年度工作計劃及執(zhí)行情況報告等重大事項應當經黨委（黨組）會前置研究后提請董事會決策，董事長是發(fā)展規(guī)劃管理的第一責任人；三是提出發(fā)展規(guī)劃信息化建設的具體要求，明確企業(yè)應當加強發(fā)展規(guī)劃基礎信息管理，跟蹤監(jiān)測產業(yè)發(fā)展情況。

上述有關負責人表示，《辦法》將產業(yè)優(yōu)化調整作為三級規(guī)劃的重點內容，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。同時，《辦法》還加強制度執(zhí)行硬約束，將發(fā)展規(guī)劃作為中央企業(yè)投資監(jiān)管、財務預算、資本經營預算、專業(yè)化整合、考核分配、監(jiān)督追責等工作的重要基礎，對規(guī)劃執(zhí)行中發(fā)現的發(fā)展方向出現明顯偏差、執(zhí)行進度嚴重滯后、發(fā)展質量低下等問題線索，將按照有關規(guī)定開展責任追究。

該負責人說，國務院國資委將結合“十四五”規(guī)劃總結評估、“十五五”規(guī)劃編制和實施各項工作，抓好《辦法》出臺后續(xù)組織實施工作，健全完善發(fā)展規(guī)劃閉環(huán)管理制度體系，指導中央企業(yè)進一步強化規(guī)劃引領，健全規(guī)劃體系，完善規(guī)劃制度，科學編制規(guī)劃，推動規(guī)劃落實落地。