“維修資金使用、共有資金管理、企業(yè)信用信息……小區(qū)物業(yè)情況一目了然！”掏出手機，登錄“成都智慧物業(yè)”小程序，家住四川省成都市新都區(qū)香城麗園小區(qū)的林友功樂呵呵地說。
過去，在物業(yè)管理領(lǐng)域，由于資金不透明、服務不到位、信息不公開，群眾意見很大。
改變，源自專項整治。成都市紀委監(jiān)委深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，聚焦物業(yè)管理領(lǐng)域亂象，靶向發(fā)力，查處腐敗案件，健全制度機制，推動解決一系列群眾急難愁盼問題。
查到底
公職人員竟充當“行業(yè)中介”
明明是物業(yè)行政管理部門工作人員，卻充當起“行業(yè)中介”，不僅收受好處費，更拉攏腐蝕了其他公職人員。
2023年，一起物管科長受賄案，進入成都市紀委監(jiān)委視野。
“我們順藤摸瓜，循線深挖，通過調(diào)查與其存在不正當利益關(guān)系的物業(yè)公司、物業(yè)中介機構(gòu)等單位負責人，發(fā)現(xiàn)成都市原城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局宋某某等公職人員涉嫌違紀違法。”成都市錦江區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任馬曉龍介紹。
經(jīng)查，根據(jù)2008年施行的《成都市物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，房屋預售前必須采取公開招投標的方式選聘物業(yè)管理服務公司。瞧準“商機”，當時兼任市物業(yè)協(xié)會會長的宋某某要求成立服務中心，專門開展物業(yè)評標業(yè)務。為讓各區(qū)（市、縣）物管部門將轄區(qū)物管企業(yè)推薦到該中心來評標，2007年至2016年，物業(yè)協(xié)會向部分區(qū)（市、縣）物管部門“返點”1300多萬元。
在成都，物業(yè)管理行業(yè)總產(chǎn)值超過530億元，覆蓋約2.4萬個小區(qū)、1500萬人。“物業(yè)與老百姓生活息息相關(guān)，對在物業(yè)管理行業(yè)打歪主意的問題，必須下決心下氣力整治。”成都市紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志表示。
物業(yè)管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗０嚯S即成立。成都市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”力量，深挖徹查設(shè)租尋租、違規(guī)兼職、圍標串標等違紀違法行為。很快，鎖定關(guān)鍵崗位15個、重點人員80余名，行業(yè)主管部門及物價部門、物業(yè)協(xié)會、物業(yè)中介、物業(yè)公司等都牽涉其中。最終，包括宋某某在內(nèi)的39人被查處，6人被移送司法機關(guān)。
舉一反三，擴展線索來源。成都在全市范圍內(nèi)起底信訪舉報和問題線索，對群眾關(guān)注度高的50件案件，掛牌督辦。從巧立名目亂收費、不作為亂作為、業(yè)委會成立難等問題中，全面倒查吃拿卡要、結(jié)網(wǎng)營私等腐敗問題線索126個，立案72件。
“前段時間我們走訪群眾，大家紛紛點贊身邊的變化。市住建局的投訴率下降了20%多！”馬曉龍說。
專項治
信用管理，把“權(quán)”交到業(yè)主手中
信用積分，真這么管用？
前不久，“成都智慧物業(yè)”小程序上，一條“懋園國際商住城小區(qū)，未對小區(qū)公共收益進行審計，成都睿邦物業(yè)服務有限公司被扣減信用分3分”的消息，迅速引起了該物業(yè)公司負責人的高度重視。
找問題，忙整改，材料整理好后立馬提交業(yè)委會審計。經(jīng)當?shù)刈〗ň峙c街道工作人員現(xiàn)場核實，被扣的3分信用分又給加了回來。
“針對物業(yè)公司的‘扣分項’，我們留了3天時間，供他們申訴整改。”指著小程序上的物業(yè)信用評價，成都市住建局物管處副處長謝楊介紹。
2024年，成都市住建局在市紀委監(jiān)委指導下召開全市住建領(lǐng)域以案促改警示教育大會，深入檢視查擺問題。集中整治重點也從行政主管部門延伸至物業(yè)協(xié)會、物業(yè)公司等相關(guān)主體，并深化專項治理，企業(yè)信用評價就是專項整治的重要措施。
“以《成都市物業(yè)管理條例》修訂為契機，2024年我們重新完善了‘信用評價辦法’等系列配套制度文件。”謝楊說，圍繞企業(yè)依法經(jīng)營、履行服務合同情況等，他們聯(lián)動基層力量，定期對物業(yè)管理公司開展監(jiān)督檢查，并將結(jié)果量化為企業(yè)信用積分，作為其競標物業(yè)項目、接受行政監(jiān)管的重要依據(jù)。
在他看來，以信用評價管理為抓手，有助于還權(quán)給業(yè)主“甲方”，逐步形成守信企業(yè)受益、不良企業(yè)受限的市場良性機制，“業(yè)主在重新選聘、續(xù)聘物業(yè)時，也會把信用積分作為重要依據(jù)。”
2024年10月1日，全面修訂后的《成都市物業(yè)管理條例》正式實施，“物業(yè)企業(yè)及項目負責人評價辦法”“業(yè)主大會和業(yè)委會指導細則”等49項配套文件同步啟動修訂。條例進一步厘清了主管部門、業(yè)主、物業(yè)公司、開發(fā)商等主體之間的權(quán)責關(guān)系，同時將物業(yè)管理的執(zhí)法權(quán)限、處罰措施、處罰標準等具體化、可操作化。
建機制
物業(yè)費管理，大伙共同參與
自家交的物業(yè)費，都花在哪兒了？這是很多業(yè)主關(guān)心的事。
“物業(yè)管理費納入共有資金賬戶，用在了啥地方，每一分錢的去處，大家都能查。”對于引入“信托制”帶來的變化，作為香城麗園小區(qū)業(yè)委會主任，林友功深有感觸。
針對部分小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物業(yè)公司和業(yè)主矛盾糾紛化解難等問題，新都區(qū)實施了黨建引領(lǐng)“信托制”物業(yè)服務提質(zhì)擴面專項行動。在新都區(qū)委社會工作部基層治理一科科長葉蕾看來，“信托制”物業(yè)將物業(yè)費、小區(qū)公共收益等統(tǒng)一納入小區(qū)共有資金賬戶，實現(xiàn)資金隔離。小區(qū)居民都能通過信息平臺，實時查詢小區(qū)所有支取賬目，構(gòu)建公開透明的物居關(guān)系。
為打消居民顧慮，新都區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，推動區(qū)委社會工作部、區(qū)住建局等部門組建“小區(qū)治理顧問團”，通過“壩壩會”“串門行動”等活動，圍繞錢交給誰、用到哪里、用了多少這些問題，組織物業(yè)公司、居民代表討論。“我們還設(shè)立了小區(qū)監(jiān)事人隊伍，實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務全時、全景、全員監(jiān)督。”林友功說。
從小區(qū)植被維護到配套設(shè)施維修，香城麗園小區(qū)共有資金賬戶公開透明，老百姓的獲得感也顯著提升。
在“成都智慧物業(yè)”小程序上一刷新，業(yè)主通過“一鍵掃碼”發(fā)起的物業(yè)需求建議就彈了出來：“小區(qū)沒有外賣存放處，前臺不收、讓放門外，我認為應該安置一個外賣架或者外賣柜。”
2024年以來，成都完善了物業(yè)小區(qū)問題“用心用情碼上辦”機制，上線智慧物業(yè)小程序。小區(qū)內(nèi)貼有二維碼，業(yè)主一掃就能反映訴求，相關(guān)部門限時響應、分類處置。數(shù)據(jù)顯示，智慧物業(yè)小程序上線以來，化解矛盾、解決困難3萬余個，訴求按時響應率、辦結(jié)率均超95%。同時，針對群眾關(guān)心的資金、表決、服務質(zhì)量等關(guān)鍵問題，成都在智慧物業(yè)小程序升級上線了“電子投票”“維修資金查詢使用”“共有資金管理”等功能。
堅持黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，成都不斷建立健全長效機制，持續(xù)推動打造清廉物業(yè)。“我們將繼續(xù)完善監(jiān)督體系，依托各方力量，對物業(yè)管理領(lǐng)域新的制度機制落實情況開展監(jiān)督檢查，持之以恒，久久為功，讓廣大群眾住得更舒心、更安心。”成都市紀委監(jiān)委相關(guān)負責同志說。
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四川通過提升監(jiān)督效能推動基層治理
四川省紀委監(jiān)委針對群眾身邊的不正之風和腐敗問題，在全省組織開展“校園餐”、高標準農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域突出問題專項整治，推動市縣兩級紀委監(jiān)委因地制宜，確定城市物業(yè)管理、大豆種植補貼等方面整治項目130個。
下大力氣啃“硬骨頭”，堅決“撕開口子”“揭開蓋子”“挖出根子”，四川省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以辦案帶全局，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員滾動式包案3至5件，督促各地綜合運用“室組地”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作等方式，全面起底排查。
同時，四川省紀委監(jiān)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展“有事找紀檢”工作，試點搭建“一站式”群眾訴求服務平臺，不僅健全完善統(tǒng)一歸口管理、科學規(guī)范流轉(zhuǎn)、全程跟蹤督辦等運行鏈條，還形成了紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)部門具體負責、上下一體協(xié)同推進的“閉環(huán)式”工作格局。
2024年，全省共收集群眾訴求72.7萬件，已推動解決70.7萬件。各地廣泛通過現(xiàn)場清退、上門返還、解除凍結(jié)等方式，返還群眾涉案財物19.8億元。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收集群眾急難愁盼問題62.5萬件，已推動解決60.8萬件。
《 人民日報 》（ 2025年04月27日 05 版）