中共十八大以來，中國不斷深化對民主政治發展規律的認識，全過程人民民主在中華大地展現蓬勃生機和強大生命力，使人民當家作主更好體現在國家政治生活和社會生活之中。接受本報記者采訪的國際人士認為，全過程人民民主是“中國之治”的重要制度保障，中國國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，對其他國家具有重要啟示和借鑒意義。

“根據民眾的反饋及時調整政策，提高了治理的有效性”

小智治事，大智治制。從“小院議事廳”到“屋場懇談會”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，從人大代表堅持問需于民、問計于民，到政協委員參與基層協商解決急難愁盼問題……完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。

隨著藍色火焰躍動，浙江省杭州市黃湖鎮青山村溫州廠區塊近日正式告別“煤氣罐時代”，成為全鎮首個實現管道燃氣入戶的區域，村民年均用氣成本直降60%。從燃氣入戶到公共配套全面升級，在此常住的德國籍居民妮可見證了民主協商機制給當地帶來的變化。每月最后一個周六，青山村村民、人大代表、社會組織代表等齊聚一堂，圍繞村莊發展共商共策。“政府認真傾聽人民的困難和需求。”妮可說，在議事會上誕生的各類公共服務相關建議，經過青山村線上線下雙軌協商平臺落地生根，催生出塔邊市場、大草坪公園、生態步道等多項民生工程，構建起覆蓋全年齡段的公共服務網絡。

長期生活在云南省大理白族自治州喜洲鎮的美國人布萊恩·林登，同樣在參與中感受到中國民主實踐帶來的好處。林登說，在喜洲，如何規劃村內道路、如何開發利用傳統民居等都由村民共同決定。“我還關注到，政府充分聽取當地民眾關于保護洱海的好建議好辦法。在大家共同努力下，近年來洱海的水質有了明顯改善。”

“政府拓展聽取公眾意見的渠道，為普通民眾參與社會治理提供了有效途徑。”來自斯里蘭卡的蘇噶特觀察到，民眾可以通過政府留言板，12345、12315熱線等反映情況或問題，之后會迅速得到反饋。中國許多地方還通過開發應用程序為民眾提供實時公共服務。“當大家看到自己的想法變成政策修改完善的依據時，參與感和對政府的信任度都會得到提升。”

“政策制定者根據民眾的反饋及時調整政策，提高了治理的有效性，也有助于維護社會的和諧穩定，凝聚起團結的力量。”巴基斯坦記者穆罕默德·扎米爾·阿薩迪曾多次報道中國全國兩會，他說：“中國的全過程人民民主強調民主環節的完整性和民主參與的持續性，有效提升了廣大人民的主人翁意識，也有助于實現有效的社會動員和有序的政治參與。”

“民主發展的政治制度保障與社會物質基礎更加堅實”

保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性……中國生動鮮活的民主實踐吸引各國專家學者，他們在近距離觀察中看到全過程人民民主把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，彰顯“中國之治”的制度優勢。

近日，尼泊爾大會黨干部考察團到四川、北京等地了解中國基層治理和全過程人民民主的具體實踐。考察團成員、尼泊爾特里布萬大學教授庫舒姆·沙基婭觀摩了四川省樂山市五通橋區冠英鎮舉行的鎮黨委會。會議研究了仙女井村黨群服務中心建設項目，并聽取了有關冠英鎮玉津街社區養老服務綜合體建設項目情況的報告。沙基婭表示，運轉良好的民主制度應當能夠服務所有民眾。冠英鎮干部的構成很多元，會議討論的議題都很務實，“這是實踐中的民主”。

奧地利作家菲茨圖姆去年5月特地飛抵上海，到虹橋街道調研“全過程人民民主實踐基地”和“基層立法聯系點”情況。在他看來，虹橋的民主實踐基地是一個基層群眾自治的范例——在這里，居民的衣食住行、環境和交通等日常問題，都會有組織地進行討論并處理。社區通過與居民直接交流、發放調查問卷等形式收集和評估居民的需求、問題及建議。“從發現問題，到解決問題，再到總結、反饋，每一步都是在與居民達成共識的條件下進行的。”他認為，“在中國，社會主義民主法治建設正不斷推進，民主發展的政治制度保障與社會物質基礎更加堅實。”

福建省福鼎市麻坑里片區地處城鄉接合部，生活著近3萬人。這里長期面臨交通和環境等方面問題。福鼎市人大代表在走訪聯系群眾時廣泛收集意見，經政府協商、人民代表大會投票表決，該片區的改造被列入福鼎市“民生實事項目”清單，并于2023年底完工。去年5月，泰國重要農業文化遺產系統管理學習班在福鼎市考察白茶文化時，對當地的“民生實事項目人民代表大會票決制”產生極大興趣。觀摩了整個民生實事的辦理過程后，這些參觀者贊嘆：“在中國，民主是具體真實、充分表達、有序有效的。”

“中國的民主實踐為廣大發展中國家提供了有益借鑒”

“中國之治”的經驗充分表明，只有立足本國客觀實際、結合自身歷史文化傳統，才能走出一條符合國情的民主道路。

“與某些國家側重于程序性民主不同，中國的民主制度強調公眾的廣泛參與，核心目標是為民眾的現實需求提供切實可行的解決方案。”巴西弗魯米嫩塞聯邦大學教授、國際問題專家埃萬德羅·卡瓦略表示，中國經濟社會發展取得矚目成就的一個重要原因，在于始終立足本國實際，探索和實踐符合自身國情的社會治理之路。中國共產黨秉持以人民為中心的理念，中國的民主渠道致力于持續傾聽“人民想要什么”與“政府需要做什么”，“中國之治的生機與活力得到國際社會的高度認可”。

“在長期的實踐中，中國不斷探索改革，找到了一條適合自身發展的民主道路。”巴基斯坦《每日團結報》副主編瑪瑞杰·法魯克說，每年的中國全國兩會是觀察全過程人民民主的窗口，寫滿“民生福祉”的建議、提案，被廣泛溝通和討論，實實在在地解決了民眾急難愁盼的問題，“中國式民主是真實的、充滿活力的民主。”瑪瑞杰·法魯克說，“中國民主實踐告訴世界，民主不是可口可樂，全世界只有一種味道；民主不應是表面文章，其本質是為了促進國家發展和增進民生福祉。”

“各國人民根據本國國情探索符合自身需求的民主實現路徑，這一權利理應得到國際社會的尊重。”西班牙中國友好協會主席安東尼奧·米蓋爾·卡爾莫納說，中國在尊重本國歷史文化和國情的基礎上，探索出了一條中國特色的發展道路。當人類面對氣候變化、人工智能治理等共同挑戰時，這種基于文明多樣性的治理創新，恰恰是最寶貴的全球公共產品。

“歷史告訴我們，尊重各國人民自主選擇民主道路的權利，才是真正的民主精神。”摩洛哥中國友好交流協會會長穆罕默德·哈利勒說，民主不是單一模式的復制品，而是基于各國歷史、文化和社會結構發展而來。“中國的民主強調公眾在國家治理中的廣泛參與，讓人民的意見能夠通過多種方式得到表達和落實。中國的民主實踐為廣大發展中國家提供了有益借鑒。”

（本報記者周輖、劉軍國、張馳、楊迅、陳一鳴、程是頡、顏歡、黃培昭）

《 人民日報 》（ 2025年03月04日 03 版）