中新網(wǎng)北京2月26日電 (記者 呂少威)在全國首批開展增值電信、醫(yī)療等領域擴大開放試點，落地全國首家外商投資人體基因診斷與治療技術企業(yè)。發(fā)布全國首個場景化、字段級自貿試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單；在全國率先推出國際職業(yè)資格認可目錄，建設全國首個罕見病藥品保障先行區(qū)。

　　記者26日從北京“兩區(qū)”建設金融領域推進制度型開放情況新聞發(fā)布會獲悉，“兩區(qū)”建設以來，北京累計實施140余項突破性政策，其中全國突破性政策70余項，形成了70余項向全國復制推廣的制度創(chuàng)新成果，連續(xù)三年在國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范評估中名列第一。

　　2023年6月，國務院印發(fā)若干措施，支持北京自貿試驗區(qū)等有條件的自貿試驗區(qū)(港)率先對接國際高標準推進制度型開放；同年11月，批復支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案，其中40%的舉措來自對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。2025年1月，中國人民銀行、商務部等五部委聯(lián)合印發(fā)意見，支持北京自貿試驗區(qū)等在金融領域率先試點對接國際高標準推進制度型開放。

　　北京市商務局黨組成員、副局長郭文杰介紹，全市各區(qū)各部門堅持主動試、自主改，用一年多時間完成綜合示范區(qū)2.0方案的152項任務，實施率超過86%，全面落實自貿試驗區(qū)率先對接國際高標準推進制度型開放首批任務，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺的作用。

　　北京在積極推出一批首創(chuàng)首試制度的同時，還推動一批系統(tǒng)集成創(chuàng)新。科技創(chuàng)新領域，全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)——北京中關村綜合保稅區(qū)開關運作，在全國率先取消物理圍網(wǎng)，探索智慧監(jiān)管模式。數(shù)字經(jīng)濟領域，高標準建設全國首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，范圍覆蓋亦莊等5個區(qū)域。綠色金融領域，支持北京綠色交易所建設全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心；落地全國首個金融領域ESG數(shù)據(jù)評價服務標準化試點。

　　生物醫(yī)藥領域，在全國首批開展優(yōu)化創(chuàng)新藥臨床審評審批試點、優(yōu)化藥品補充申請審評審批程序改革試點；推動臨床急需藥械進口審批綠色通道由“串聯(lián)”評估論證調整為“并聯(lián)”開展，2024年以來，獲批臨床急需藥品進口10個，超過2022年、2023年獲批數(shù)量之和；出臺推動藥品出口工作方案；探索創(chuàng)新藥在指定醫(yī)療機構“隨批隨進”，以制度創(chuàng)新為發(fā)展新質生產(chǎn)力賦能。

　　郭文杰談到，北京還實施一批暖商惠商舉措。持續(xù)提升貿易便利化水平。加強與《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》成員方合作，落地全國首個全環(huán)節(jié)、分布式貿易數(shù)字化實單試點；實行“合格保證+符合性驗證”檢驗監(jiān)管模式，實現(xiàn)進口機電設備“分鐘通關”；率先實施預裁定依申請展期制度，大幅節(jié)約企業(yè)通關成本。持續(xù)提升投資便利化水平。出臺《北京市外商投資條例》；推出“北京市全球服務伙伴計劃”并為首批13家伙伴企業(yè)授牌；完善外資企業(yè)圓桌會議機制和“閉環(huán)式”訴求響應機制，舉辦數(shù)百場外商投資企業(yè)圓桌會議。

　　北京不斷強化法治保障。推進北京國際商事仲裁中心建設，扎實開展《北京國際商事仲裁中心建設條例》調研論證工作，高質量完成草案起草，并按程序提交市人大常委會進行第一次審議；落地全國首例由仲裁庭作出臨時措施決定并由法院裁定保全并實際執(zhí)行的仲裁案件；引進北京首家境外仲裁機構代表處，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

　　在制度創(chuàng)新和服務提質的帶動下，北京法巴天星財產(chǎn)保險股份有限公司、保德信保險資產(chǎn)管理有限公司等標志性項目在京落地，賽諾菲在華最大單筆投資也是全國首個跨國藥企生物制劑原料藥項目在京啟動，禮來、輝瑞等8家知名外資醫(yī)藥企業(yè)加碼投資北京。2024年，北京新設外資企業(yè)2012家，同比增長16.4%，增速高于全國平均增幅6.5個百分點。(完)