在四川省成都市雙流區西航港街道機場路社區黨群服務中心，桌上摞著一沓紅信封。社區黨委書記黃勇淇取出一封，信中寫道：“今天特地寫信來，想要對貴黨組織黨員趙德斌同志進行表揚與肯定……”

　　“趙德斌是來自達州市的農民工黨員，他協助社區成立微基金，幫助培育社區社會組織10多個，廣受好評。”黃勇淇介紹，社區每年致信流動黨員組織關系所在地，通報黨員思想動態、工作表現。

　　流入地“管不好”，流出地“管不到”，是農民工黨員管理面臨的難題，必須創新思路舉措。一封表揚信，連起流入地與流出地，正是當地推動農民工黨員管理提質增效的一種新探索。

　　四川是農業大省、勞務輸出大省，農村勞動力轉移就業規模常年達2500萬人，其中農民工黨員84.3萬名。如何讓流動的“先鋒”始終團結凝聚在黨的周圍？近日，記者深入成都、宜賓等地采訪。

　　如何推進摸排管理精準化

　　流入地強化日常走訪，流出地成立駐外流動黨組織

　　走進成都市郫都區犀浦街道犀和社區黨群服務中心，一個巨大沙盤映入眼簾，上面插滿了小牌子，標有各個小區、樓棟的網格員姓名、流動黨員數目等信息。

　　流動黨員數目，是如何精確到每棟樓的？

　　小區公示欄、樓棟大門口、電梯間……在社區各個醒目位置，都能看到流動黨員報到二維碼。只要掃碼登錄“蓉城先鋒”小程序，就能獲取流動黨員電子證。

　　“不能只靠流動黨員掃碼報到。”犀和社區黨委書記黃露說，“農民工黨員的工作地點經常變動。摸清底數，離不開社區干部、網格員的日常家訪。”

　　一次，黃露帶著社區干部、網格員走家串戶，發現小區來了一戶新居民——凡瀟。家訪中，黃露了解到他來自南充，到成都做室內外裝修，是一名農民工黨員。

　　“摸清底數是基本要求，關鍵是建立情感聯系，讓流動黨員有家更有為。”把凡瀟納入流動黨支部后，黃露經常與他談心談話。一來二去，凡瀟跟黃露慢慢熟絡起來。黃露指著黨群服務中心里精致溫馨的裝潢說：“你看，這就出自凡瀟的設計。”

　　農民工黨員管理，流入地難在摸清底數，流出地難在鞭長莫及。農民工進城務工，同鄉聚集同城的情況較為常見。基于此，駐外流動黨組織成為就近管理的有效途徑。

　　在犀和社區黨群服務中心，有一個專門區域——維古鄉駐外黨群服務中心。

　　維古鄉屬阿壩藏族羌族自治州黑水縣，地處青藏高原東部，是外出務工大鄉。“從成都到維古鄉，乘班車往返得一整天，回去開會辦事不方便，流出黨員教育管理難。”成都犀浦維古籍流動黨員黨支部書記尼瑪澤里說，“現在我們既有遠程聯絡、線上學習，又有面對面交流的空間和平臺，讓流出的農民工黨員更有凝聚力。”

　　如今，每月10日至12日是維古籍農民工黨員的“趕場日”。大家在維古鄉駐外黨群服務中心參加“三會一課”、主題黨日等，也可享受維護權益、醫療救助、證件辦理等服務。維古籍農民工黨員初六寶說：“哪怕不開會、不辦事，我也經常過來跟老鄉聚一聚，感覺就像回了家。”

　　如今在四川，依托駐外辦事處、商會、黨群服務中心等機構成立的駐外流動黨組織有820多個，成為農民工黨員管理的重要陣地。

　　如何讓關愛服務可持續

　　依靠社區社會企業、商家聯合會，推動暖心驛站“自我造血”

　　街道車水馬龍，街邊青竹掩映，一座青磚黛瓦、古色古香的小木屋，牌匾上書：小牛哥·剎一腳。

　　“累了剎一腳，進來歇一下！”成都市錦江區蓮花社區黨委副書記婁悅說，“很多農民工從事快遞員、外賣員工作，每天風吹日曬。24小時驛站讓他們有地方歇腳，也成為我們服務和凝聚農民工黨員的陣地。”這樣的驛站，錦江區有40多個。

　　走進暖心驛站，微波爐、飲水機等設施一應俱全。這里還經常提供法律咨詢、就業指導等服務。“對流入地來說，只有把關愛服務做到位，才能讓農民工黨員有歸屬感，激發他們參與基層治理的熱情。”婁悅說。

　　錦東社區居民袁森林70多歲了，腿腳不便。“小牛哥·先鋒車手”志愿服務隊黨支部書記王柯皓經常幫他買菜、帶藥，有空就陪他聊天、下棋。“一次，他坐在床頭拉著我的手說了很多體己話，認我這個‘家人’‘親人’，我感到自己的付出很有價值。”王柯皓說。

　　關愛服務的經費從何而來？如何確保暖心驛站這塊陣地持續運轉？

　　“不能總靠黨委政府幫扶，得會‘自我造血’。”婁悅介紹，2021年蓮花社區成立社區社會企業，通過租賃場地、組織培訓，每年營收4萬余元，基本覆蓋支出。

　　在龍泉驛區公園路社區，有480多家商鋪，有的商鋪經營者本身就是農民工黨員。2022年，社區便推動搭建“公園里”商家聯合會，把資源調動起來，主打少花錢、多辦事。自貢籍農民工黨員譚治焱擔任會長。

　　走進暖心驛站的積分超市，商品琳瑯滿目，很多都是商鋪捐贈的。譚治焱拿起貨架上的筆袋說：“這是文具店經營者肖平捐的，他也是一名來自達州市的農民工黨員。”

　　商鋪積極性如何調動？“一方面，鼓勵商鋪經營者積極發揮黨員模范作用，主動亮身份、作貢獻。另一方面，積極想辦法，推動各類商鋪在公益事業與經營發展上相輔相成。拿火鍋店來說，商家捐贈折扣券，暖心驛站適時舉辦火鍋節等活動，商家就能獲得客流。”譚治焱說。

　　“有了商家聯合會這個平臺，不同職業的流動黨員發揮各自特長，為暖心驛站的持續運轉作出貢獻，讓農民工黨員始終都有家的感覺。”社區黨委書記李洪梅說。

　　如何引導農民工黨員返鄉創業

　　政策扶持、項目支持，黨建指導員“一對一”提供幫助

　　驅車從成都平原到宜賓山區，窗外的山川河流連綿不絕。位于岷山腹地的宜賓是四川省農民工黨員流出較多的城市。

　　在翠屏區的山溝溝里，有一家現代化蛋雞養殖場。喂養機循環更新水和飼料，自動撿蛋機將雞蛋碼放得整整齊齊，年產值超8000萬元。養殖場負責人陳芬曾是一名農民工黨員。

　　“‘北漂’十幾年，最盼望的就是回家。但不了解家鄉近況，不知道能做什么。”陳芬回憶，2015年春節，她回家過年，恰逢當地舉辦返鄉農民工新春座談會。“這場座談會讓我看到家鄉日新月異的發展，了解到貼息貸款、專家幫扶等優惠政策，下定決心返鄉創業。”

　　在新春座談會上立志返鄉創業的，還有宜賓市高縣沙河鎮上古村黨員吳開強。他多年在外務工，跑過貨車、做過銷售，回鄉后投資種檸檬。

　　最初銷路并不好，“一對一”黨建指導員、沙河鎮黨建辦主任蔣海龍得知后，與鄉鎮干部一起上門為他出謀劃策。

　　“不少地方搞認養農業，咱也試試”“一棵檸檬樹3000元太貴，價格再低點”“你干過銷售，搞電商直播有優勢”……你一言我一語，碰撞出新思路：299元認養一棵檸檬樹，10年免費吃檸檬。

　　吳開強開直播、錄視頻，吸引許多網友，第一個月就賣出1萬多棵檸檬樹。如今，25萬多棵檸檬樹掛上了認養牌，吳開強的檸檬遠銷國外。

　　“我們深入實施‘聚火’工程，連續多年舉辦新春座談會，吸引人才返鄉，并且為返鄉創業的人才安排‘一對一’黨建指導員，講解政策、對接資源，幫他們紓困解難。”宜賓市委組織部副部長朱元軍說。

　　政策扶持，項目支持。長寧縣龍頭鎮龍頭村黨員曾浩原來在外干土木工程，返鄉后有了更寬廣的舞臺。前年，為了幫創業種植戶降低成本，龍頭村統一流轉零散土地，進行管網改造。曾浩工程經驗豐富，村里請他來幫忙。

　　“改造多層梯田，最下層挖環溝，上面幾層造平田……”工程推進中，曾浩提出了許多務實管用的建議。2024年，他又返鄉承包了700多畝蝦塘、林地，帶動許多在外務工老鄉回來一起干。

　　曾浩懂工程、懂產業，得到群眾廣泛認可。如今，村里將他納入村后備干部人才儲備，重點培養鍛煉。

　　四川省實施優秀農民工回引培養工程，近5年來從農民工黨員中回引培養村“兩委”班子成員4.1萬人，推選“兩代表一委員”3210名。四川省委組織部有關負責同志說：“我們堅持問題導向，注重務實管用，推進農民工黨員培養發展、教育管理和作用發揮，為鄉村全面振興不斷注入源頭活水，鍛造先鋒力量。”

　　《 人民日報 》（ 2025年02月25日 19 版）