中新網(wǎng)南寧12月31日電 (楊曉佼 陳飛霞)12月31日，廣西壯族自治區(qū)海洋局介紹，廣西防城港市有關(guān)部門日前為防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)美麗村開(kāi)放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目同時(shí)制發(fā)海域使用權(quán)證、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，這標(biāo)志著廣西首次順利實(shí)現(xiàn)“兩證同發(fā)”，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖用海保障效率，為沿海地區(qū)優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理提供了可復(fù)制可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
養(yǎng)殖用海是傳統(tǒng)的海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，也是廣西用海面積最大的海域使用類型，對(duì)保障漁民生產(chǎn)生活、促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于海域使用權(quán)證、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證兩者的權(quán)利內(nèi)容規(guī)制存在差異，要由海洋主管部門和漁業(yè)主管部門分別辦理，在一定程度上存在海域使用管理和養(yǎng)殖生產(chǎn)管理銜接不暢、養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益得不到充分保障等問(wèn)題。
廣西壯族自治區(qū)海洋局會(huì)同廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，貫徹落實(shí)有關(guān)文件的精神，指導(dǎo)防城港市海洋局于今年11月專門印發(fā)“兩證同發(fā)”工作實(shí)施方案，在充分了解民意和前期調(diào)研摸排基礎(chǔ)上，明確養(yǎng)殖用海項(xiàng)目“兩證同發(fā)”工作由縣級(jí)海洋、漁業(yè)行政主管部門主導(dǎo)實(shí)施，由縣級(jí)海洋行政主管部門實(shí)施“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、同步發(fā)證，推動(dòng)“高效辦成一件事”，養(yǎng)殖用海“兩步走”精簡(jiǎn)為“一步走”，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證不再另行報(bào)批，辦理時(shí)限直接壓縮100%，為養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶提供高效用海服務(wù)。
“兩證同發(fā)”工作立足于綠色低碳發(fā)展，節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用海域資源，在嚴(yán)守海洋資源安全底線的前提下，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)限，為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供便利快捷的辦證服務(wù)，不僅有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)管理養(yǎng)殖用海確權(quán)難題，有效維護(hù)了養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，還通過(guò)優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，為向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
今年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)海洋局聚焦主責(zé)主業(yè)，全力做好海洋資源要素保障服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“簡(jiǎn)易辦”“放管服”等改革措施，全面完成一窗受理、容缺受理、承諾審批、全區(qū)通辦等行政審批改革工作，特別是在壓縮行政審批時(shí)間、優(yōu)化審批流程、完善海域使用論證評(píng)審、填海竣工驗(yàn)收程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，用海審核事項(xiàng)在法定20個(gè)工作日基礎(chǔ)上承諾8個(gè)工作日完成審批。(完)