“澳門回歸祖國25年來，特區(qū)法院始終維護憲法及澳門基本法的權(quán)威，切實保障‘一國兩制’在澳門的貫徹實施，在審判工作中忠實履行澳門基本法所賦予的職權(quán)，解決各種涉及相關(guān)法律適用的問題。”在即將迎來澳門回歸祖國25周年之際，澳門特區(qū)終審法院院長宋敏莉接受記者采訪，就回歸后澳門司法發(fā)展情況、司法服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、粵澳兩地司法協(xié)助等話題回答了記者提問。
澳門回歸祖國后，法治建設(shè)成果顯著
從1996年起，宋敏莉長期服務(wù)于澳門司法系統(tǒng)，也親歷了特區(qū)司法體系建立和完善的過程。
“澳門回歸祖國后，政治和法律地位發(fā)生了根本性的變化，澳門司法制度進入了一個新的歷史時期。”宋敏莉說。
“回歸后，基本法為澳門的法治建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。”宋敏莉說，基本法的實施既確保了澳門的法律體系與“一國兩制”原則相適應(yīng)，又保障了澳門的高度自治。
在宋敏莉看來，司法獨立性的加強、國際和區(qū)際司法合作的拓展、司法效率的大幅提升，以及市民對于司法的了解與信賴度提升，都是澳門回歸后法治建設(shè)的顯著成果。
談及特區(qū)終審法院維護憲法和基本法權(quán)威，宋敏莉說，終審法院作為澳門特區(qū)司法體系的重要組成部分，始終將堅決維護憲法和澳門基本法的權(quán)威作為自身所肩負的使命和責(zé)任。
宋敏莉說，為全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，提高司法人員素質(zhì)，在本地培訓(xùn)司法人員外，特區(qū)法院一直大力推動司法人員參與在內(nèi)地舉辦的培訓(xùn)項目，進一步加深內(nèi)地與澳門司法機關(guān)交流合作，讓澳門法院工作者對內(nèi)地司法制度有更深入和全面的了解。2016至2021年，在最高人民法院及國家法官學(xué)院的協(xié)助下，共舉辦了5期“司法范疇培訓(xùn)班”；2023至2024年期間，在廣東省舉辦了2期“澳門特區(qū)司法輔助人員培訓(xùn)班”。
司法改革提效率，便民服務(wù)顯成效
保護勞動者權(quán)益、維護司法公正、懲治犯罪、妥善處理各類民商事糾紛……“司法體系在促進澳門經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定中扮演了重要角色，為澳門的長期繁榮穩(wěn)定提供了堅實的司法保障。”宋敏莉說。
特區(qū)法院持續(xù)推進司法改革，提升訴訟效率。宋敏莉指出，近年來，特區(qū)法院提高了輕微民事案件法庭的使用率，增加了以簡易形式進行的普通訴訟程序，適當(dāng)擴大了終審法院的審理權(quán)。
隨著社會的發(fā)展，市民對司法服務(wù)的需求日益增加。宋敏莉表示，特區(qū)法院始終秉持以民為本的初衷，不斷推出便民的司法舉措，提升解決糾紛的效率和效果。比如，2022年，特區(qū)法院推出了兩項法院電子服務(wù)，使當(dāng)事人可以通過電子方式送交訴訟文書、支付訴訟費用。“這也為特區(qū)司法訴訟的電子化邁出重要一步。”宋敏莉說，“下一階段將繼續(xù)推進訴訟電子化流程，計劃在2025年首季推出法院與政府部門之間往來公函的電子化，以及法院的電子告示和電子證明書服務(wù)，以提高文件傳遞的效率。”
加強粵澳兩地司法協(xié)助，助力大灣區(qū)融合發(fā)展
“隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入，澳門與內(nèi)地司法系統(tǒng)的合作也在加強，尤其是與粵港澳大灣區(qū)及橫琴粵澳深度合作區(qū)之間的司法協(xié)助大幅增加。”宋敏莉介紹，2020年，內(nèi)地與澳門司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為首個跨境平臺上線運行，將過去澳門與內(nèi)地以郵寄送達司法文書和調(diào)取證據(jù)請求的方式，改為以電子方式進行，大大縮短兩地法院之間相互委托送達司法文書和調(diào)取證據(jù)所需平均時間。
“我們十分重視特區(qū)法院與橫琴粵澳深度合作區(qū)法院的協(xié)作交流。”宋敏莉介紹，2023年，澳門特區(qū)初級法院與橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院在橫琴簽署了加強司法交流協(xié)作紀(jì)要；2024年3月，澳門特區(qū)法院代表團對大灣區(qū)9個法院或法庭進行一系列集中訪問，就進一步完善粵澳兩地司法協(xié)助機制、深化粵澳兩地司法交流合作、簡化司法協(xié)助程序等議題展開深入討論。
“我們期待探索完善司法協(xié)助機制，深化司法合作，探索大灣區(qū)內(nèi)更高效更便捷的協(xié)助機制，提升協(xié)助辦理司法文書送達、委托取證等工作質(zhì)量效率。”宋敏莉表示，這些工作將繼續(xù)推動澳門與內(nèi)地在司法領(lǐng)域的深度合作，為粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展提供法治保障。
展望未來，宋敏莉表示，特區(qū)法院將繼續(xù)在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷為實現(xiàn)“法治澳門”的愿景貢獻力量，不斷書寫具有澳門特色“一國兩制”成功實踐的嶄新篇章。
《 人民日報 》（ 2024年12月09日 04 版）