中新網濟南8月1日電(孫婷婷 魏筱溪)作為中國首個科創金融改革試驗區，山東濟南出臺《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。該《實施方案》圍繞構建覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈這一目標，聚焦制約金融支持科技創新的評、保、貸、投、易等關鍵環節的突出問題，探索試驗，補齊短板，打造全國科創金融改革發展“風向標”城市。

　　濟南市委市政府8月1日召開新聞發布會，專題解讀《實施方案》有關情況。濟南市地方金融監管局副局長張新波表示，在科創金融“活水”的澆灌下，試驗區各項科技創新標志性指標均實現大幅提升，上半年，全市實現技術合同成交額222.43億元(人民幣，下同)，同比增長63.95%；發明專利授權量4510件，同比增長41.78%。

　　《實施方案》提出，試驗區將根據處于不同時期企業的特點和需求，探索通過“天使投資、創業投資+信貸、保險及擔保服務創新+上市發債融資”等方式，為科創企業提供全鏈條、全周期金融服務。其中，針對初創期科創企業，通過設立濟南市天使投資、創業投資引導基金、實施盡職免責制度等方式，集聚天使投資、創業投資，解決科創企業融資“最先一公里”難題。

　　“針對成長期科創企業，推動駐濟銀行機構、保險公司及融資擔保公司等以企業人才資本和知識產權等科技屬性為重點創新金融產品。”張新波稱，此外，還將加強“投、貸、保、擔”聯動，政府重點從建立信保基金、貸款利息補貼、風險補償、保費減免、資金獎補等方面強化支持。

　　“5年內，濟南將完成科創金融改革試驗區建設各項任務，形成一批可復制可推廣的經驗。”張新波透露，目前，濟南選取多個銀行機構，開展金融支持“專精特新”企業綜合金融服務創新試點；支持人才創業，探索“人才+資本”融資服務模式，推出“投、貸、融、保、擔”等舉措。此外，該市還引導轄內金融機構創新推出“科創貸”“投聯貸”“科融貸”“北交所科技上市貸”等專項信貸產品，對接科創企業發展的不同生命周期階段。

　　談及科技金融結合促進科技型企業發展問題，濟南市科技局副局長高冬梅介紹說，濟南市年度為科技型中小企業貸款金額、服務企業家數和備案金額三大指標均列山東首位。2022年上半年，引導各商業銀行為科技型中小企業貸款388筆，貸款金額11.7億元。此外，今年首批為濟南市符合政策的31家科技型中小企業，向銀行實際支付貸款利息515.43萬元，申請政策貼息206萬余元。

　　據悉，《實施方案》提出，未來5年內，試驗區科創企業貸款、科技保險保費收入年均增速20%以上；科創金融資源要素市場更加完善，境內外上市企業突破100家、“新三板”和區域性股權市場掛牌企業突破500家，“評-保-貸-投-易”五位一體服務模式全面推廣；科技創新實力大幅躍升，高新技術企業總數突破8000家，全社會研發經費投入年均增長率超過10%。

　　此外，《實施方案》還提出，未來5年內，試驗區產業結構層次明顯提升，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康四大主導產業總規模突破2萬億元，“四新”經濟增加值占GDP比重達到45%；人才創新創造活力充分迸發，培養、引進、集聚一批頂尖人才、科技領軍人才、金融領軍人才和高水平創新團隊，人才數量年均增長5%以上。(完)