中新網(wǎng)北京6月8日電 (記者 袁秀月)人口老齡化和少子化，是中日韓三國共同面臨的挑戰(zhàn)。近日，日本國立社會保障和人口問題研究所副所長林玲子，韓國東國大學(xué)原社會學(xué)教授、中國研究所所長金益基在中新社“東西問·中外對話”中談到日韓應(yīng)對此問題的破題之策。
林玲子表示，在21世紀(jì)起始階段，日本也十分擔(dān)心人口老齡化以及人口下降。“很多人也說，我們的人口在減少，所以經(jīng)濟(jì)下行是正常的。但實際上，正是這種看法造成了經(jīng)濟(jì)衰退。大概在2012年左右，經(jīng)濟(jì)開始回升了，雖然人口數(shù)量依然持續(xù)減少。”
林玲子認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定是人口數(shù)量決定的，而在于人口政策是否能最大化地發(fā)揮人力潛能。也就是說，一個能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有人口能力的政策，比單純的人口數(shù)量數(shù)據(jù)更重要。亞洲國家必須適應(yīng)逐漸增多的老年人口，并相應(yīng)地調(diào)整政策。
金益基介紹，隨著韓國的少子化和人口老齡化趨勢愈發(fā)明顯，韓國的人口撫養(yǎng)比率逐年上升。工作人口比例的持續(xù)下降給韓國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的打擊，未來這種打擊只會愈發(fā)嚴(yán)重。
他表示，20世紀(jì)60年代，韓國推行計劃生育政策，但該政策的推行效果太好，導(dǎo)致韓國長久以來生育率極低。于是到20世紀(jì)90年代，韓國又積極推行鼓勵生育的政策，但為時已晚。自生育率開始下降起，就再未顯現(xiàn)出回升的趨勢。
如何應(yīng)對低生育率挑戰(zhàn)？林玲子表示，日本人尤其是男性，通常工作時間很長，甚至沒有時間見自己家里人。所以日本一直以來都嘗試對工作風(fēng)格、工作方式進(jìn)行改革，這在一定程度上是有效的。尤其疫情期間，居家辦公的人一下子多了起來，2021年的結(jié)婚率上升了。
除此之外，她認(rèn)為，產(chǎn)假和陪產(chǎn)假，還有諸如津貼等經(jīng)濟(jì)支持也是很重要的。還有兒童護(hù)理的支持，尤其是托兒所的建設(shè)，特別是為0-3歲的幼兒建立的托育機(jī)構(gòu)。
金益基表示，韓國政府效仿了芬蘭、荷蘭等北歐國家的“工作-家庭平衡”政策，但韓國政府沒有做到為工作女性提供充足的福利，甚至對男性來說也沒有一個切實有效的環(huán)境來提高生育率。他認(rèn)為，要提高生育水平，彈性工作和陪產(chǎn)假都是必不可少的，這才是韓國年輕人最想要的。
人口老齡化雖不可逆轉(zhuǎn)，但也可以成為機(jī)遇，如何開發(fā)“銀發(fā)資源”？林玲子認(rèn)為，我們必須摒棄年齡歧視，不能認(rèn)為老年人壽命的延長會帶來社會負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)意義上的勞動人口數(shù)量確實在減少，但是如果考慮到健康的老人數(shù)量在增加，那么實際勞動人口并未大幅減少。她認(rèn)為，我們要做的是促進(jìn)老年人就業(yè)。
金益基表示，韓國正在制定各種計劃，為老年人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。每個地方政府都在推進(jìn)各種項目來促進(jìn)老年人的就業(yè)，并制定了各種扶持計劃。韓國成立了韓國老年人力開發(fā)院，該機(jī)構(gòu)正致力于為老年人提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會和參與社會活動的機(jī)會。(完)