捍衛(wèi)公平正義 護航美好生活(民主法治新步伐)

　　本報記者

　　3月8日，十三屆全國人大五次會議聽取和審議了最高人民法院院長周強所作的最高人民法院工作報告。代表委員表示，過去一年，人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為實現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力司法服務(wù)。

　　捍衛(wèi)國家長治久安

　　維護社會安定有序

　　去年，各級法院審結(jié)一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人；八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降，我國是世界最安全的國家之一。

　　河南省高級人民法院院長胡道才代表表示，河南法院系統(tǒng)牢記“國之大者”，自覺服務(wù)大局，努力捍衛(wèi)國家長治久安、維護社會安定有序。“近年來，我們綜合施策，懲治危險駕駛、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、貸款詐騙等群眾反映強烈的犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，把政治忠誠、擔當盡責體現(xiàn)到維護國家安全、社會安定、人民安寧的實際行動上。”胡道才代表說。

　　“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是人民群眾深惡痛絕的‘毒瘤’。”貴州省貴陽市公安局刑事偵查支隊政委石蓉代表說，人民法院嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)一系列案件、依法嚴懲一大批犯罪分子，同時嚴懲打著“以房養(yǎng)老”“投資養(yǎng)老”名號的騙局和“保健品坑老”等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰(zhàn)爭，維護群眾財產(chǎn)安全。

　　“過去一年，人民法院常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防止黑惡勢力‘死灰復(fù)燃’。”浙大城市學院校長羅衛(wèi)東委員說，人民法院通過加快案件清結(jié)、推進“黑財”清底等一系列舉措，鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤、摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

　　“信息時代，個人信息保護變得日益突出和緊迫。”吉林省榆樹市劉家鎮(zhèn)永生村黨總支書記王艷鳳代表說，近年來，人民法院依法嚴懲倒賣身份證、電話通訊錄等各類侵犯公民個人信息犯罪；對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任；出臺相關(guān)司法解釋，制止濫用人臉識別技術(shù)的行為，有力保障個人信息安全。

　　云南省西雙版納傣族自治州黨委書記鄭藝代表說，人民法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，不斷提升環(huán)境司法能力水平，為推進新時代生態(tài)文明建設(shè)、促進人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國提供了有力司法服務(wù)和保障。

　　依法保障民生福祉

　　積極回應(yīng)司法需求

　　切實依法準確適用民法典、扎牢民生司法保護網(wǎng)、全面建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系……過去一年，人民法院在司法工作各環(huán)節(jié)全過程發(fā)力，努力滿足人民群眾對公平正義的需求，切實依法保障人民群眾合法權(quán)益。

　　“新時代賦予新任務(wù)，新征程要有新作為，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。”四川省高級人民法院院長王樹江代表說，四川法院系統(tǒng)將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建一批“楓橋式人民法庭”，優(yōu)化一站式多元解紛，融入黨委領(lǐng)導的基層治理體系，增強基層多元解紛合力，更好推進訴源治理實質(zhì)化，鞏固提升訴訟服務(wù)中心實質(zhì)化，在訴訟服務(wù)、智慧法院、審判管理上持續(xù)發(fā)力，深化“感受公平正義”專項活動，打造“為群眾辦實事示范法院”，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　江西客家人環(huán)境管理有限公司龍嶺和金塘清掃班班長陳隆梅代表說，2021年是民法典實施的第一年，人民法院依法準確適用民法典審理一系列與人民群眾生活息息相關(guān)的案件，加強對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利的平等保護，用依法公正審判為人民美好生活提供法治保障。

　　去年，人民法院審結(jié)涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。

　　“民生連著民心。過去一年，人民法院擔當作為，護航人民群眾安居樂業(yè)。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈委員說，人民法院通過依法審判破壞醫(yī)療秩序、暴力傷醫(yī)等違法犯罪行為，維護了良好的醫(yī)療環(huán)境和秩序；通過依法公正審理涉及養(yǎng)老、育幼案件，落實老有所養(yǎng)、幼有所依，保護了老年人和未成年人的合法權(quán)益。

　　全國法院經(jīng)過三年多的不懈努力，全面建成集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。

　　“30多年來，我一直在基層從事糾紛調(diào)解工作。隨著近年來一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)的持續(xù)推進，通過調(diào)解來化解矛盾的做法日益深入人心。”重慶市江北區(qū)觀音橋街道辦事處“老馬工作室”負責人馬善祥代表說，如今協(xié)商解決的過程更加高效，調(diào)解方式更加多元靈活。再加上線上調(diào)解等更多方式的融入，化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的能力水平不斷提升。

　　服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展

　　助力構(gòu)建新發(fā)展格局

　　助推法治化營商環(huán)境建設(shè)、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、維護市場公平競爭……過去一年，人民法院完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，以公正高效司法服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，司法在保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。”民建北京市委副主委安庭委員說，人民法院通過依法公正裁判，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新明晰規(guī)則，引導新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在法治軌道上健康有序發(fā)展。

　　“維護市場公平競爭秩序，才能保障社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。”中國科學院大學教授馬一德代表說，人民法院通過公正審理平臺“二選一”、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨害公平競爭、損害群眾利益的行為，助力營造規(guī)范有序、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。”佳都科技集團董事長劉偉委員說，人民法院加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果保護；著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長、賠償?shù)汀⒊杀靖摺钡入y題；支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創(chuàng)新說“不”，“知識產(chǎn)權(quán)審判在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、助力知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯。”

　　廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃海龍代表說，我們成立法院破產(chǎn)審判工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建廣西三級法院內(nèi)部統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制；同時，建立法院與稅務(wù)、財政、市場監(jiān)管等部門的對接機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)審判中存在的民生保障、資產(chǎn)處置等問題。“我們將持續(xù)在提升審執(zhí)質(zhì)效、優(yōu)化訴訟服務(wù)、加強產(chǎn)權(quán)保護等方面下功夫，全力助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。”黃海龍代表說。

　　(本報記者倪弋、孟祥夫、李龍伊、申茜、王玉琳、宋宇、祝大偉、葉傳增、畢京津、蘇濱、李亞楠、賀勇、王明峰)

　　依法能動履職 深化法律監(jiān)督

　　本報記者

　　3月8日，十三屆全國人大五次會議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長張軍所作的最高人民檢察院工作報告。代表委員表示，過去一年，檢察機關(guān)依法能動履職，主動服務(wù)大局、堅持司法為民、深化法律監(jiān)督、推進訴源治理、鍛造過硬隊伍，各項檢察工作取得新進展，為推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出了新貢獻。

　　胸懷“國之大者”

　　助推高質(zhì)量發(fā)展

　　過去一年，檢察機關(guān)以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，服務(wù)“十四五”良好開局。

　　“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。檢察機關(guān)要依法能動履職，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”中央財經(jīng)大學金融學院教授、證券期貨研究所所長賀強委員說，去年最高檢設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，增強了打擊證券違法犯罪的力度，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　廈門大學經(jīng)濟學院教授潘越代表認為，某些領(lǐng)域存在的不正當競爭和壟斷等行為，擾亂公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。檢察機關(guān)依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，助力構(gòu)建公平公正高效的法治化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)各類市場主體活力。

　　圍繞服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護成為關(guān)注焦點。2021年檢察機關(guān)持續(xù)加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人，同比上升15.4%。

　　“知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新、保護企業(yè)的發(fā)展動力。”中色(寧夏)東方集團有限公司副總經(jīng)理王東新代表說，檢察機關(guān)聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護重點領(lǐng)域和突出問題，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

　　“高校產(chǎn)出的研究成果需要通過公正、高效的司法給予保護。”四川大學常務(wù)副校長許唯臨代表認為，高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地，司法是保護科技創(chuàng)新的有效手段，“建議檢察機關(guān)不斷完善相關(guān)司法保護舉措，降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本、提高侵權(quán)行為違法成本，在全社會進一步營造尊重和保護創(chuàng)新的法治氛圍”。

　　堅持以人民為中心

　　紓解群眾急難愁盼

　　守護人民群眾美好生活、群眾信訪“件件有回復(fù)”、能動司法溫暖基層群眾……一年來，檢察機關(guān)堅持以人民為中心，以檢察履職紓解群眾急難愁盼，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

　　過去一年，讓中國建筑五局總承包公司項目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬代表感受最深的，是檢察機關(guān)在維護農(nóng)民工群體權(quán)益等方面的付出和努力。他注意到，全國各地檢察機關(guān)既依法懲治欠薪犯罪，又全力幫助追討欠薪。“一些檢察機關(guān)還主動與法律援助中心、律師事務(wù)所等對接，建立維權(quán)機制，通過支持起訴方式，幫助農(nóng)民工討薪。”鄒彬代表說。

　　湖北省大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記、村委會主任王能干代表說，他關(guān)注到，一年來檢察機關(guān)依法懲治各類犯罪，讓人民群眾更有安全感；身邊“小案”得到妥善處理，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊；群眾信訪“件件有回復(fù)”，急難愁盼問題得到妥善解決……“特別是通過公開聽證等方式，檢察機關(guān)用開門辦案讓公平正義可見可感，既有效解開了當事人的心結(jié)，也讓群眾接受了生動的法治教育。”王能干代表說。

　　公益司法保護中國方案備受矚目。去年，檢察機關(guān)立案辦理公益訴訟16.9萬件，讓公益訴訟更實保護公益。

　　“近年來，我感受到檢察公益訴訟在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護等多個重點領(lǐng)域有力推進、持續(xù)拓展。”國浩律師(南京)事務(wù)所管理合伙人、黨委書記車捷代表說，檢察公益訴訟在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　陜西省人民檢察院副檢察長高潔委員說，為助力實現(xiàn)“雙碳”目標，陜西省人民檢察院召開煤炭石油天然氣污染防治檢察公益訴訟工作推進會，邀請相關(guān)行政機關(guān)、中央駐陜單位參加，就構(gòu)建“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+企業(yè)轉(zhuǎn)型”新模式達成共識。“我們要不斷提升檢察公益訴訟工作質(zhì)效，回應(yīng)人民群眾對美好生活日益增長的需求和期盼。”高潔委員表示。

　　提升檢察監(jiān)督質(zhì)效

　　服務(wù)社會治理大局

　　從深化刑事訴訟監(jiān)督，到精準開展民事訴訟監(jiān)督，從從嚴追訴司法工作人員職務(wù)犯罪，到深化檢律良性互動，檢察機關(guān)在執(zhí)法司法制約監(jiān)督中依法能動履職，一體推進嚴格執(zhí)法、公正司法，有效維護公平正義。

　　廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲委員對報告中精準開展民事訴訟檢察監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容感觸頗深。韋震玲委員表示，2021年最高檢修改后的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》及相關(guān)規(guī)范性文件等，具有理念新、規(guī)則全、范圍廣、標準嚴等特點。“民事檢察監(jiān)督要在監(jiān)督目標上樹立‘雙贏多贏共贏’的理念，與其他部門通力合作，共同維護司法權(quán)威、實現(xiàn)司法公正。”韋震玲委員說。

　　“去年9月，我參加了最高人民檢察院召開的促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的相關(guān)座談會，并作了主題發(fā)言。”北京乾坤(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師法蒂瑪代表說，涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制對于促進企業(yè)尊重規(guī)則、遵守法律、誠信經(jīng)營，助力整個社會守法運行、合規(guī)運行、良性運行有著重要意義。“如今，檢察機關(guān)通過確立相關(guān)制度，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。”法蒂瑪代表說。

　　“浙江省檢察機關(guān)借力數(shù)字化改革，積極探索實踐‘數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理’的法律監(jiān)督模式重塑性變革。”浙江省人民檢察院檢察長賈宇代表說，在浙江省檢察機關(guān)牽頭推進的浙江省政法一體化辦案系統(tǒng)中，已將全省777家政法單位的業(yè)務(wù)接入，完成線上辦案30余萬件，99%的刑事案件實現(xiàn)全數(shù)字化單軌制線上移送。“在數(shù)字檢察建設(shè)上，我們將繼續(xù)緊抓類案監(jiān)督，推進重塑變革，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，促進社會治理。”賈宇代表說。

　　(本報記者張璁、孟祥夫、申少鐵、竇瀚洋、史一棋、王云娜、葛亮亮、范昊天、李龍伊、常欽、阿爾達克)