充分保障婦女就業權利，需要機制創新

　　兩會快評

　　◎柯文

　　在穩增長的經濟大背景下，婦女就業成為各界普遍關心的議題之一。比如近日全國人大代表楊元慶提交的《關于充分保障女性高質量就業的建議》，就包括完善相關法規，保障女性擁有平等的就業權利，建立女性生育保障和彈性工作制度，建立生育假男方和女方成本均攤機制，切實提升女性的就業能力等方面建議。全國婦聯也帶來了類似的關于促進婦女就業創業的提案。

　　進一步改善婦女的就業形勢，要破解的難題很多，值得社會進一步重視。其中生育和照顧家庭帶來的就業負擔問題，尤為輿論所關注。

　　我們注意到，近一段時間，各地為鼓勵生育，出臺了一系列產假延長等政策，許多人卻對此表示憂慮，認為可能會提升企業雇傭女性職員的成本，使得女性就職、薪資和晉升各方面受到不利影響。這個矛盾的關鍵在于，女性在生育撫養下一代的過程中，承擔了太多責任，如果讓她們為此承受更多職業風險和成本，顯然是不公平的。

　　從數據上看，我國職業女性壓力不可忽視。中國女性參與勞動率超過60%，遠高于世界其他國家的平均水平——48.5%。這使得很多女性面臨著傳統育兒家庭責任和現代化的經濟獨立角色的雙重壓力。

　　全國婦聯的提案指出：婦女的社會保險權益的享受程度低于男性，更易因患病、生育、失業、職業傷害等陷入生活困境；而平臺靈活就業婦女與正規就業婦女相比，在產假、哺乳假、社會保險接續、生育保險參保等方面缺乏制度保障和政策支持，維護權益的途徑也有待完善。

　　因此，要切實幫助女性維護勞動權益，防止生育成為女性職業發展路上的攔路虎，只有這樣，才能做到實質性地提升生育意愿，使相關政策更好地普惠民生。

　　此次兩會，好幾位代表委員都提到了彈性產假制度：將丈夫的陪產假和妻子的生育假加總，由家庭自行決定如何分配。這是一個有價值的思路。在產假延長問題上，我們應該更多參照其他工業化國家的經驗，結合具體現實，制定一個既公平公正，又符合實際、便于操作的辦法。我們呼吁讓女性在職場上得到更多施展的空間，要先從制定更加完善的規則開始。

　　另外，對于農村、鄉鎮廣大在家庭內勞動的婦女，各級組織應積極行動起來，將培訓、就業資訊延伸至基層，進一步暢通中低收入婦女的就業信息渠道，有效促進農村婦女就業創業，讓更多中低收入婦女扛起家庭收入的“半邊天”。

　　持續拓寬廣大婦女的就業道路，幫助一部分婦女在家門口就業增收，使廣大婦女在頂起“半邊天”的同時，不斷增強幸福感、獲得感和歸屬感，我們的社會才會更和諧、更美好。