中小城市“新基建”提速

　　要加快促進(jìn)中小城市發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。工信部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，提出到2025年，東部地區(qū)和中西部及東北大部分地區(qū)基本建成覆蓋中小城市的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足中小城市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，為中小城市產(chǎn)業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　通信業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　近年來(lái)，中國(guó)5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋全面加速，各地城鄉(xiāng)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，這促進(jìn)了《關(guān)于促進(jìn)云網(wǎng)融合 加快中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的出臺(tái)。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，中國(guó)累計(jì)建成并開(kāi)通5G基站142.5萬(wàn)個(gè)，建成全球最大5G網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市城區(qū)、超過(guò)98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，超過(guò)300個(gè)城市啟動(dòng)千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)了“村村通寬帶”。截至2021年底，農(nóng)村寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)1.58億戶。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清說(shuō)，作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，信息通信行業(yè)近年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　“在大城市和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展的同時(shí)，我們也關(guān)注到，以縣城為代表的中小城市，特別是中西部和東北地區(qū)的中小城市與大城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施部署進(jìn)程、應(yīng)用普及等方面還存在一定差距。”據(jù)工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》旨在順應(yīng)當(dāng)前云網(wǎng)融合發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施按需部署，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　高質(zhì)量的信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于中小城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。推進(jìn)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既能為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持，從而更好地促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也能為中小城市用戶提供高品質(zhì)信息服務(wù)，提升用戶信息服務(wù)體驗(yàn)，進(jìn)一步釋放信息消費(fèi)潛力。

　　加快建設(shè)“云平臺(tái)”

　　《通知》主要面向城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市(含地級(jí)市、縣城和特大鎮(zhèn))。提出到2025年，實(shí)現(xiàn)“千城千兆”和“千城千池”建設(shè)目標(biāo)，即千兆接入能力和云資源池覆蓋超過(guò)1000個(gè)中小城市。

　　為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，《通知》結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聚集等領(lǐng)域提出了多項(xiàng)任務(wù)。例如，大力培育基于云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，結(jié)合中小城市實(shí)際需求，加快研發(fā)各類基于云和高帶寬的應(yīng)用產(chǎn)品，豐富應(yīng)用類型和場(chǎng)景。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)加快建設(shè)數(shù)字化云平臺(tái)，推動(dòng)企事業(yè)單位深度上云用云等。

　　中國(guó)電信董事長(zhǎng)柯瑞文說(shuō)，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)數(shù)字中國(guó)和數(shù)字政府的基礎(chǔ)，此基礎(chǔ)設(shè)施的特征就是云網(wǎng)融合。未來(lái)的“云網(wǎng)一體”要實(shí)現(xiàn)技術(shù)底座、運(yùn)營(yíng)管理和供給方式的統(tǒng)一，真正形成數(shù)字化平臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)人士提出，應(yīng)鼓勵(lì)中心城市學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云網(wǎng)設(shè)施與中小城市建立幫扶協(xié)作，構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體式互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)等。

　　新舉措密集落地

　　目前，各地正結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)需求，制定本地區(qū)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案。已有一些地方積極出臺(tái)相關(guān)舉措，旨在打造示范標(biāo)桿。

　　例如，2月9日，云南省通信管理局發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展收集中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的通知》。對(duì)中國(guó)電信云南公司、中國(guó)移動(dòng)云南公司、中國(guó)聯(lián)通云南省分公司、中國(guó)廣電云南公司、中國(guó)鐵塔云南省分公司及各相關(guān)企業(yè)，組織開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目情況收集工作。其中提到，對(duì)于具有較強(qiáng)示范性、創(chuàng)新性和可推廣性的項(xiàng)目，將通過(guò)打造典型示范標(biāo)桿，多渠道進(jìn)行宣傳推廣。

　　2月11日，廣東省通信管理局對(duì)中國(guó)電信股份有限公司廣東分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣東省分公司及相關(guān)企業(yè)發(fā)布《關(guān)于建立中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的通知》，組織開(kāi)展中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，提出通過(guò)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合、優(yōu)化布局、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，引導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)將投資向中小城市傾斜。

　　記者了解到，國(guó)家發(fā)改委、工信部組織實(shí)施“中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程”，對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的中西部和東北地區(qū)項(xiàng)目擇優(yōu)給予資金支持，鼓勵(lì)各地從政策、資金、資源配套等方面為納入項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目提供支持。專家認(rèn)為，增強(qiáng)中小城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施承載和服務(wù)能力，優(yōu)化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升中小城市用戶信息服務(wù)體驗(yàn)，能有效助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　李 貞