中新網(wǎng)烏魯木齊1月28日電 (陶拴科)記者從28日舉行的“依法推進(jìn)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》實(shí)施”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，剛閉幕的新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)，其將于2022年3月1日正式實(shí)施。
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)新聞發(fā)言人阿依夏木·玉努斯表示，為建立健全促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的法規(guī)制度體系，新疆研究制定《條例》，將行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策措施和法律的有效銜接，為持續(xù)全面推進(jìn)新疆鄉(xiāng)村振興提供了法治保障。
據(jù)介紹，該《條例》共十一章六十二條。包括總則、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化引領(lǐng)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村善治、城鄉(xiāng)融合、保障措施、監(jiān)督檢查、附則十一個(gè)方面的內(nèi)容。《條例》堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持突出地方特色。
阿依夏木·玉努斯稱，《條例》將規(guī)劃先行單獨(dú)成章，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的引領(lǐng)作用。《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，為推動(dòng)補(bǔ)齊新疆鄉(xiāng)村振興中的“人才短板”作出多項(xiàng)規(guī)定。如：規(guī)定了對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位，不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制；規(guī)定了支持開(kāi)展免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)科生，建立和落實(shí)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度；規(guī)定了完善農(nóng)業(yè)科技人才兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等政策措施等。
此外，《條例》規(guī)定了持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度融合；規(guī)定了推動(dòng)公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化標(biāo)準(zhǔn)化、均等化；規(guī)定了推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新融合等。《條例》對(duì)建立完善鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、基層組織建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層法治建設(shè)、平安建設(shè)等方面都作出了具體規(guī)定。《條例》還對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)融合、保障措施、監(jiān)督檢查等方面作出了明確規(guī)定。
《條例》明確規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。針對(duì)新疆邊境線長(zhǎng)，邊境鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)滯后，鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的實(shí)際，條例專門(mén)就推進(jìn)穩(wěn)邊固邊、興邊富民作出規(guī)定。
目前，新疆已初步形成了以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)法規(guī)為支撐的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的地方法規(guī)制度體系。新疆人大從立法層面為保證鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮了重要作用。下一步，新疆人大將依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，更好地履行監(jiān)督職能、豐富監(jiān)督形式、提升監(jiān)督實(shí)效，注重從監(jiān)督層面，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，持續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。(完)