中新網(wǎng)北京9月23日電 (記者 陳杭)北京市擬建立技術(shù)調(diào)查官制度。人民法院、人民檢察院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門處理專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，可邀請(qǐng)、選聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，對(duì)案件所涉及的技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見，為認(rèn)定技術(shù)事實(shí)提供參考。
23日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行第一次審議。
北京地區(qū)專利授權(quán)量達(dá)877萬件
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是民事主體對(duì)其智力成果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的標(biāo)記及信譽(yù)等依法享有的權(quán)利。北京市創(chuàng)新資源豐富，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量均位居全國(guó)前列。
截至2021年7月，北京地區(qū)專利授權(quán)量877萬件，有效發(fā)明專利量378萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量1726件(居全國(guó)首位)；商標(biāo)有效注冊(cè)量2393萬件。2020年著作權(quán)登記量1005萬件，軟件著作權(quán)登記量204萬件。
北京市司法局局長(zhǎng)李富瑩稱，面對(duì)新形勢(shì)新要求，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也暴露出一些不適應(yīng)的地方，亟需制定一部符合首都城市戰(zhàn)略定位、彰顯首都特色、反映時(shí)代特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法。
對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專利申請(qǐng)?zhí)峁┍憬莘?wù)
草案共七章51條，分為總則、行政與司法保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、促進(jìn)與服務(wù)、多元糾紛調(diào)處、法律責(zé)任和附則。旨在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)和推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
草案提出，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門通過專利預(yù)審等方式，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)?zhí)峁┍憬莘?wù)。
支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施和保護(hù)模式
草案提出，北京市支持市場(chǎng)主體探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子、前沿生物技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理措施和保護(hù)模式。
同時(shí)，依法保護(hù)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動(dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
草案提出，北京市支持國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等根據(jù)國(guó)家授權(quán)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制、政策措施等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
建立技術(shù)調(diào)查官和律師調(diào)查令制度
李富瑩表示，草案提出，建立技術(shù)調(diào)查官和律師調(diào)查令制度，提高司法案件辦理效能。
草案提到，北京市建立技術(shù)調(diào)查官制度。人民法院、人民檢察院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門處理涉及專利、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、植物新品種等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，可以邀請(qǐng)、選聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，對(duì)案件所涉及的技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見，為認(rèn)定技術(shù)事實(shí)提供參考。
同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟中，當(dāng)事人及代理其訴訟的律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，代理訴訟的律師可以申請(qǐng)人民法院簽發(fā)調(diào)查令。代理訴訟的律師持調(diào)查令向接受調(diào)查的單位或者個(gè)人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
推動(dòng)建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)
草案提出，市、區(qū)人民政府推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)字著作權(quán)交易、國(guó)際影視動(dòng)漫著作權(quán)貿(mào)易等平臺(tái)建設(shè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利登記、定價(jià)交易、評(píng)估評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)等全鏈條、一體化服務(wù)
草案提出，北京市支持境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等依法在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
此外，草案要求，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家及其他國(guó)家的城市間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)研討培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、服務(wù)維權(quán)等方面交流合作。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)提供國(guó)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度指引，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助機(jī)制，為市場(chǎng)主體在境外處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供專家、信息、法律等方面的支持。
同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，設(shè)立海外維權(quán)援助互助基金，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。
大型文體活動(dòng)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
北京市人大常委會(huì)教育科技文化衛(wèi)生辦公室主任劉玉芳表示，北京作為全國(guó)文化中心，聚集了豐富的文化資源，文化市場(chǎng)繁榮，作品創(chuàng)作高度活躍。但是，著作權(quán)保護(hù)面臨的問題還比較多，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)尤為嚴(yán)重。
劉玉芳建議，在草案中進(jìn)一步完善有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，加大對(duì)著作權(quán)侵權(quán)違法行為的監(jiān)管力度，健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，制定更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)下著作權(quán)保護(hù)的措施；針對(duì)北京大型演出、賽事活動(dòng)密集等特點(diǎn)，建議增加在大型文化體育活動(dòng)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款。(完)