中新社北京10月29日電 (梁曉輝 黃鈺欽)中共十九屆五中全會29日閉幕，全會事關(guān)中國“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定，備受各方關(guān)注，全會發(fā)表的公報也成為外界集中觀察中國走向的一扇窗口。
在這篇全文六千余字的公報中，“開放”一詞被提及十余次，不僅出現(xiàn)于十九屆四中全會以來中央政治局的工作、“十三五”時期的歷史成就部分，更貫穿中國“十四五”規(guī)劃這一“小目標(biāo)”和二〇三五年遠(yuǎn)景大目標(biāo)的制定，被認(rèn)為是中國開放決心的又一次集中宣示。
如在回顧過去一年工作時，公報說，中央政治局堅定不移推進(jìn)改革開放。在評價決勝全面建成小康社會取得的成就部分，公報指出，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。
“開放可以說是中國發(fā)展的一項(xiàng)鮮明標(biāo)識。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，中國取得今天的發(fā)展成就，依靠的就是改革開放。近些年，從最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平一再宣示“中國開放的大門只會越開越大”，到一系列具體開放成果不斷落地，中國一直在開放中發(fā)展自己、貢獻(xiàn)世界。
“十三五”時期，中國致力于構(gòu)建更全面、更深入、更多元的對外開放格局，從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容到建設(shè)海南自由貿(mào)易港，從實(shí)施外商投資法到不斷擴(kuò)大金融開放，從開創(chuàng)進(jìn)博會到舉辦服貿(mào)會……中國堅定不移推進(jìn)對外開放已成為各方普遍觀感。
展望未來，“開放”依然被置于中國發(fā)展的顯著位置，貫穿“大遠(yuǎn)景”和“小目標(biāo)”。
——全會提出到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括“形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)”。
——全會提出“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，依然包括改革開放邁出新步伐，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
公報還用單獨(dú)一段的篇幅談及“實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”：堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托中國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
在中國發(fā)展的兩個目標(biāo)中“開放”被顯著提及，顯示出擴(kuò)大開放仍將是中國發(fā)展的主旋律之一，中國堅定站在歷史正確的一邊，于自身和世界，都有積極意義。
“中國一直將自己置于‘世界之中國’制定政策，尤其是在不確定性增加的‘后疫情時代’，中國的堅定開放將給世界繼續(xù)注入穩(wěn)定性。”中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說，尤其是在保護(hù)主義、單邊主義上升的當(dāng)下世界，全會顯著提及開放，顯示出中國仍在堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”，“這與中國一直以來的立場是一致的”。
公報還顯示，在構(gòu)建新發(fā)展格局方面，全會提出要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。
中國外交學(xué)院教授高飛認(rèn)為，新發(fā)展格局是中國進(jìn)一步對外開放的體現(xiàn)，而非相反。暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)意味著未來中國在與世界的合作中，自身的市場要素將變成一個顯著優(yōu)勢。而過去，中國更為明顯的是勞動力優(yōu)勢。
“但不變的是，一個更加開放的中國，對于世界將繼續(xù)意味著更多的機(jī)遇。”高飛指出，正如習(xí)近平本月在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上所說：“我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。”(完)