中新網北京10月25日電 (記者 張蔚然 黃鈺欽)中共十九屆五中全會將于10月26日到29日在北京召開。原中央黨校副校長李君如近日接受中新社“中國焦點面對面”專訪時回顧歷史上的五年規劃(計劃)制定歷程。他表示，中國制定經濟社會發展五年規劃有一個發展過程，這一過程體現了對發展經濟的探索。
李君如說，“五年規劃(計劃)”制定是一步一步在實踐中摸索的。前五個“五年計劃”是在摸索中前進，有的計劃制定了一年還沒制定完，當時的老話叫做“一年制定，制定一年”，有的是計劃制定后又調整，叫“計劃趕不上變化”，有的計劃甚至沒有下發，第一個到第五個“五年計劃”是探索的過程；第六個“五年計劃”開始，我們的一個重要認識是光考慮經濟不考慮社會不行，所以“五年計劃”改為經濟社會發展計劃；從“十一五”開始，隨著中國由計劃經濟轉移到社會主義市場經濟，還搞原來那么多具體細致的計劃是不可能的，但沒有計劃的狀態也是不允許的，所以我們把計劃改為規劃。
“從沒有經驗到有比較有經驗，從計劃經濟到市場經濟轉型，中國逐步完善計劃(規劃)的制定工作。”李君如說。
原中央黨校副校長李君如接受中新社“中國焦點面對面”專訪。 中新社記者 盛佳鵬 攝
他指出，中國共產黨在經濟體制改革中認識到，黨的職能和政府、政權的職能是不同的，既要堅持黨的領導，又要按照黨政職能分開的原則來治國理政。治國理政的方式是，由中共中央提出制定經濟社會發展規劃的建議。
李君如表示，中共中央根據國家發展規劃需要、經濟社會發展存在的問題需要、老百姓對美好生活的向往，提出制定經濟社會發展規劃的建議。建議提給政權機關，國務院接到中共中央的建議后，組織各部委辦以及部委辦聯系的方方面面包括企業、群眾、社會組織等來編制規劃。由于政府在全國人大這個最高權力機關領導下，所以規劃必須通過人大審議，也就是由人民來審議、修改和通過經濟社會發展規劃，通過后成為國家意志。
“黨提建議、政府編制規劃、人大審議通過規劃、全國人民執行人大審議通過的規劃，這是中國共產黨在國家治理當中創造的一個非常好的經驗。”李君如說。(完)