中新網(wǎng)寧德9月29日電 (記者 葉茂)“要發(fā)揮好人民政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督作用，深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究，聚焦困擾中小微企業(yè)存續(xù)發(fā)展的難點、痛點、堵點問題，助力我市打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”福建寧德市政協(xié)主席蘭斯琦29日表示。
當天，寧德市2020年第二次協(xié)商民主季談會舉行，圍繞“加大力度扶持中小微企業(yè)發(fā)展”開展專題協(xié)商。
圖為寧德市政協(xié)主席蘭斯琦主持會議。 余春川 攝
7月以來，寧德市政協(xié)調(diào)研組先后深入霞浦縣、福鼎市、柘榮縣、福安市、古田縣、蕉城區(qū)、東僑區(qū)等地開展課題調(diào)研。
調(diào)研報告指出，近年來，寧德市十分重視中小微企業(yè)發(fā)展工作，特別是今年以來，不斷完善政策措施，積極落實國家減稅降費、普惠金融等優(yōu)惠扶持政策，扎實推進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步完善“一窗受理、集成服務”工作機制、壓減企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)投資項目審批，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好發(fā)展環(huán)境。
圖為寧德市2020年第二次協(xié)商民主季談會。 葉茂 攝
加大扶持政策力度，紓解中小微企業(yè)困難。上半年全市累計新增減稅降費12.11億元；階段性降低企業(yè)用電成本，2月以來電網(wǎng)企業(yè)計收電費時統(tǒng)一按95%結算；截至8月14日，為1609家中小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1890.16萬元；減免中小微企業(yè)和個體工商戶租金近四千萬元。
加大小微企業(yè)信貸投放，多次組織政銀企對接活動，成功對接企業(yè)583家，融資需求170.1億元；發(fā)揮“金服云”“信易貸”等大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，大力培育“首貸戶”，截至6月末新增“首貸戶”2298戶。
加強中小企業(yè)公共服務體系建設，為中小企業(yè)提供信息咨詢、政策解讀、經(jīng)營管理培訓、技術交流、融資服務、人才、法律等各類服務；深化“政企直通車”服務平臺，為企業(yè)提供協(xié)調(diào)解決問題的訴求渠道。
圖為寧德市政協(xié)委員代表發(fā)言。 葉茂 攝
寧德市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席劉登健表示，存在問題包括發(fā)展優(yōu)勢不明顯、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，創(chuàng)新投入不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低、增長乏力，金融服務有待改進、要素保障有待提升，主動服務意識有待加強、創(chuàng)新服務體系建設有待完善等問題。
法治環(huán)境方面，設置不合理前置條件的問題仍未根治，企業(yè)的部分合法訴求的響應速度變慢或者得不到解決；扶持與救助政策在實施和落實中，出現(xiàn)標準和要求不明確、不統(tǒng)一、審核材料多、操作流程復雜等問題；執(zhí)法監(jiān)管法治化水平還需改進等。
寧德市政協(xié)委員陳開梓建議，在疫情形勢變化及防控措施到位時，適當放松不必要的管制，激發(fā)市場活力；轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的補貼方式，讓企業(yè)更為便捷地享受到幫扶；實施包容審慎監(jiān)管、規(guī)范惡意打假行為，并建立企業(yè)信用修復機制和完善糾紛多元對接解決機制。
主動服務意識方面，對中小微企業(yè)的指導、服務存在不及時、不到位現(xiàn)象；一些惠企政策的宣傳不到位、發(fā)布渠道窄；中小企業(yè)信用信息共享平臺、政企直通車平臺等功能建設還不夠完善；政企溝通、訴求受理處置有待加強。
圖為寧德市政協(xié)委員參會。 余春川 攝
“政務誠信建設，是深化‘放管服’改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求。”寧德市政協(xié)委員呂巧琴表示，其事關政府公信力建設，也是社會信用體系的重要組成部分和重要標桿，在社會信用體系建設中發(fā)揮著示范引領作用。
呂巧琴建議，擴大政務公開范圍，包括政務機構失信行為、政務誠信記錄和懲戒措施；重視企業(yè)和尊重企業(yè)家、轉(zhuǎn)變工作作風，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，形成企業(yè)千方百計闖市場、政府千方百計搞服務的局面；建立政務守信激勵和懲戒機制，細化健全問責制度。
鎮(zhèn)街商會作為工商聯(lián)的基層組織，組建在鎮(zhèn)街一級，扎根在基層一線，面對和服務的是面廣量大的小微企業(yè)，在暢通政企交流、服務經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)同基層社會治理等方面具有獨特的優(yōu)勢。
寧德市政協(xié)常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記徐燕蘊建議，通過鎮(zhèn)街商會和異地寧籍商會平臺，廣泛聯(lián)系在外經(jīng)濟能人，發(fā)揮能人效應，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過商會向政府表達小微企業(yè)利益訴求，并在國家制定法律法規(guī)和政策時，發(fā)揮決策咨詢作用。
“希望參加座談會的政府部門，包括我自己，對政協(xié)委員提的非常好的建議，要有回應、有行動、有作為。”寧德市委常委、常務副市長繆紹煒表示，要做好依法行政，出臺的政策規(guī)章要依法依規(guī)制定；加大“放管服”的力度，營造良好的營商環(huán)境。
近年來，寧德市中小微企業(yè)發(fā)展迅速，在增加就業(yè)崗位、促進社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是寧德市市場經(jīng)濟的重要組成部分。
蘭斯琦表示，我們要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，廣泛宣傳解讀黨和政府紓困惠企的各項政策措施，多做春風化雨、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，更好地凝聚思想共識、傳遞信心力量，畫出最大同心圓。(完)