中新網(wǎng)沈陽(yáng)10月11日電 (王婧 朱明宇)中國(guó)最高人民法院第二巡回法庭近兩年來(lái)，來(lái)訪量從首日1000多人次降至目前日均不足百人次，纏鬧訪從去年3月的100起降至今年8月的7起，重復(fù)訪現(xiàn)象從去年最高的20%降至今年的5%左右……根據(jù)這份“成績(jī)單”，第二巡回法庭副庭長(zhǎng)虞政平10日在沈陽(yáng)表示，審判權(quán)運(yùn)行模式等關(guān)鍵性探索已見(jiàn)成效，巡回法庭的可行性和必要性已經(jīng)得到驗(yàn)證。

　　10日，設(shè)于遼寧沈陽(yáng)的第二巡回法庭舉行公眾開(kāi)放日活動(dòng)。虞政平在回答記者提問(wèn)時(shí)作出上述表示。

　　巡回法庭是最高法院派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)，其判決效力等同于最高法判決，均為終審判決。第二巡回法庭受理遼寧、吉林、黑龍江三省跨行政區(qū)域的重大行政與民商事案件。自2015年1月31日揭牌成立以來(lái)，該法庭共接待申訴信訪群眾46570人次，受理案件1783件，審結(jié)1583件。

　　虞政平道出第二巡回法庭各項(xiàng)辦案指標(biāo)在全院名列前茅的奧秘。

　　首先是對(duì)審判運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)模式的探索。第二巡回法庭建立隨機(jī)分案、審判長(zhǎng)簽發(fā)文書(shū)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案等一系列審判運(yùn)行機(jī)制，不同于法官開(kāi)庭后要層層上報(bào)的行政色彩的審判辦案模式；審判團(tuán)隊(duì)也從以往各級(jí)法院合議庭相對(duì)固定的模式改為“1+1+1”的模式，即一個(gè)主審法官、一個(gè)法官助理、一個(gè)書(shū)記員。實(shí)踐證明，這兩項(xiàng)舉措有效、可行。

　　在最高司法如何巡回審判這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有先例可循。目前，第二巡回法庭實(shí)行駐地審判、巡回點(diǎn)審判、定期巡回審判等一系列工作機(jī)制，讓老百姓充分感受到“家門(mén)口的最高法院”的便捷和溫度。

　　另外，巡回法庭內(nèi)部建立了主審法官會(huì)議制，為巡回法庭自身統(tǒng)一法律適用提供了有效保障?！皩?duì)外通過(guò)審判重心下移，事實(shí)上最高司法的監(jiān)督也前移了，這給巡回區(qū)各級(jí)法院的監(jiān)督壓力是空前的。”虞政平表示，尤其是跨省案件地方保護(hù)的色彩大大減少。

　　第二巡回法庭在司法公開(kāi)方面亦有探索。例如，主審法官的信息在網(wǎng)上公開(kāi)、庭審直播、當(dāng)庭裁判等。據(jù)知，今年7月起，最高人民法院開(kāi)始全面實(shí)行庭審網(wǎng)絡(luò)直播，第一個(gè)直播案件就是第二巡回法庭的一起民事案件。截至9月30日，第二巡回法庭庭審直播案件共計(jì)23件。

　　虞政平還指出，巡回法庭的組織架構(gòu)亦能夠適應(yīng)審判運(yùn)行的需要?！澳壳把不胤ㄍゲ辉O(shè)立刑事、民事、行政審判庭室，綜合部門(mén)只有一個(gè)綜合辦公室，外加一個(gè)訴訟服務(wù)中心。這對(duì)全國(guó)法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置同樣有借鑒價(jià)值?！?完)