中新網(wǎng)南京9月29日電 (記者 朱曉穎)江蘇去年社保基金總收入超3141億元，如此龐大的社保基金規(guī)模是如何進(jìn)行監(jiān)督、管理、保值增值的？29日，江蘇10位人大代表委員“交鋒”6位廳局官員，針對(duì)社保基金諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題詢問(wèn)。

　　省財(cái)政：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金赤字?jǐn)U大 但總體平穩(wěn)

　　江蘇省財(cái)政廳副巡視員沈益峰指出了當(dāng)前江蘇企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金潛在的問(wèn)題：一是各地結(jié)余很不平衡，其次基金支出增幅反超收入增幅，第三是當(dāng)期赤字地區(qū)和赤字額進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　據(jù)介紹，2015年該省58個(gè)預(yù)算單位中有34個(gè)基金當(dāng)期收支存在缺口，比上年增加8家；赤字金額79億元，比上年增加31億元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余3114億元，備付期23個(gè)月，2011年至2015年收入增幅分別是25.1%、23%、6.4%、11.6%、11.8%。沈益峰說(shuō)，總體來(lái)講，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行平穩(wěn)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金分為五種類型，分別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金。養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金占據(jù)“大頭”。而社保基金的保值增值問(wèn)題向來(lái)備受關(guān)注。

　　詢問(wèn)中提及，截至2015年底，江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金已累計(jì)結(jié)余5000多億元，但這么龐大的基金主要是存銀行、買國(guó)債，其收益率不敵CPI，事實(shí)上存在貶值、縮水的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，沈益峰表示，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，地方社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余只能存銀行和購(gòu)買國(guó)債，為此，江蘇省各級(jí)財(cái)政部門在保證各項(xiàng)待遇支出和確保基金安全的前提下，一般采取協(xié)議存款、招標(biāo)存款和購(gòu)買國(guó)債等方式進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，2015年全省平均投資收益率3.2%左右，在符合國(guó)家規(guī)定投資方式中屬于收益率比較高的，下一步，將研究提出該省基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)方案。

　　省衛(wèi)生計(jì)生委：控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快上漲

　　江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委主任王詠紅，被點(diǎn)名提問(wèn)如何提高有限的醫(yī)保資金使用效率、控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快上漲的問(wèn)題。

　　王詠紅表示，近年來(lái)，該省衛(wèi)生計(jì)生部門通過(guò)多種舉措控制醫(yī)藥費(fèi)用上漲，患者醫(yī)藥費(fèi)用漲幅明顯趨緩，且一直低于城鄉(xiāng)居民人均收入增幅。

　　去年，江蘇出臺(tái)了醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)控制指標(biāo)和措施，明確到2017年，各設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)公立醫(yī)院每門急診人次平均醫(yī)藥費(fèi)用、每出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用年均增幅不超過(guò)5%。

　　省審計(jì)：違紀(jì)違規(guī)數(shù)額呈下降趨勢(shì)

　　江蘇省審計(jì)廳廳長(zhǎng)顧樹(shù)生介紹說(shuō)，目前在社保基金審計(jì)工作上，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題得到遏制，數(shù)額呈下降趨勢(shì)。比較突出的問(wèn)題，有的是在資金籌集方面存在著少數(shù)單位和個(gè)人少繳甚至不繳的情況，有的是重復(fù)報(bào)銷、套取騙取社保資金、冒領(lǐng)等。此外，制度銜接方面還需要進(jìn)一步磨合。

　　顧樹(shù)生表示，只要是發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取的問(wèn)題，審計(jì)部門將進(jìn)行查處，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，并提出整改建議。

　　省地稅：有能力卻惡意欠繳的單位將上“黑名單”

　　江蘇省地稅局局長(zhǎng)江建平介紹說(shuō)，“十二五”期間，地稅全系統(tǒng)追繳社保費(fèi)欠費(fèi)累計(jì)約170億元，2015年追繳欠費(fèi)單位1.1萬(wàn)戶，發(fā)放催繳通知書(shū)3.1萬(wàn)份，征收決定書(shū)3126份，提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行512戶，追繳欠費(fèi)約47億元，打擊了惡意欠費(fèi)行為。

　　江建平表示，對(duì)有繳費(fèi)能力、卻拒絕繳納欠費(fèi)的惡意欠費(fèi)單位，經(jīng)催繳、約談之后都無(wú)效的，將“上榜”失信懲戒黑名單，地稅部門可提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，多部門將聯(lián)合追繳欠費(fèi)。

　　截至今年7月，江蘇省地稅部門累計(jì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1.7萬(wàn)億元。

　　26日，江蘇省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議在南京開(kāi)幕。29日，本次大會(huì)對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督工作情況組織了專題詢問(wèn)。(完)