強化法治引領  譜寫檢察新篇

　　——記貴州石阡縣人民檢察院

　　石阡縣人民檢察院位于“溫泉之城”美譽的龍川河畔，縣政府旁。是一支全縣人民引以為榮的先進集體，這個集體2006年以來先后兩次被最高人民檢察院記“集體一等功”，兩次被評為“全國先進基層檢察院”;先后獲得“全國基層檢察院規范化建設示范院”、“全國檢察機關集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作先進集體”、“全國檢察機關司法警察編隊管理示范單位”等榮譽稱號，先后獲得“全省先進基層檢察院”、全省“優秀反貪局”、“文明接待室”等稱號，2013年以來獲得市縣兩級表彰11次，獲縣四家班子主要領導批示表揚16次。 2015年被評為全省“4+1”工程建設“示范院”。今天的石阡檢察人，在引領法治建設的道路上，續寫著檢察新篇章。

全體干警

　　一、懲惡激濁，寬嚴相濟促安定

　　該院充分發揮檢察職能，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，緊緊圍繞人民群眾安全感和滿意度問題，全力維護社會安定。三年來，共批準逮捕各類刑事案件249件343人，依法提起公訴440件670人，突出打擊重點，對“黑惡”勢力、嚴重暴力等犯罪做到快捕快訴。有效化解了嚴重刑事犯罪引發的各類社會矛盾。無捕后不訴或訴后判無罪案件，案件審結率、準確率均為100%。如：2015年成功辦理的以周武義(該團伙涉案30余人)為首的惡勢力犯罪團伙敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害等案件，群眾無不拍手稱快。

　　始終堅持寬嚴相濟的刑事政策，對主觀惡性不大、犯罪情節輕微的未成年人犯罪和老年人犯罪以及因鄰里、親友糾紛引發的輕傷害等案件依法從寬處理。不批準逮捕62件98人，作出相對不起訴34件37人，適用刑事和解辦理案件共52件58人。堅持把釋法說理、情緒疏導、化解矛盾貫穿于執法辦案全過程，努力推動和實現案結事了人和。

　　石阡縣人民檢察院黨組書記、檢察長李世昌（右）向貴州省人大代表、石阡縣人大主任周勝龍（左）匯報檢察工作情況

　　二、反腐肅貪，打防并舉促發展

　　該院始終把人民群眾關注、社會反映強烈和損害人民群眾切身利益的職務犯罪作為查辦的重點。三年來，共立案偵查貪污賄賂犯罪案件24件30人，大案率為96.7%，共查辦瀆職侵權案件5件6人，全部為重特大案件，所辦案件均被法院作有罪判決，為國家挽回經濟損失500余萬元。成功查辦了一批有影響的職務犯罪案件，取得較好的社會效果。如：2013年查處的該縣湯山鎮原鎮長朱永清濫用職權套取中央涉農資金130余萬、貪污公款140余萬案，該案通過滾動深挖，還牽連出12人涉嫌職務犯罪，32人受到黨紀政紀處分，其中，縣處級2人，科局級9人。再如：2015年該院查辦石阡縣“高考移民”特大窩案串案，涉案17件19人，涉及公安機關副科級干部6人、一般干警3人、協警3人;涉及教師及其他社會人員7人，涉及外省籍考生275人，涉案金額250余萬元。

　　該院牢固樹立“懲治腐敗是成績，有效預防腐敗也是成績”的工作理念。三年來共受理行賄檔案查詢1845件次，開展警示教育299件次，開展案例分析43件次，開展預防調查36件次，開展專項預防工作12件次，預防工作連續三年在全市考核中獲得前二名的好成績。通過以案釋法、預防專題講座、組織旁聽庭審等方式實現對全縣新任干部警示教育和廉潔預防全覆蓋。2015年4月，石阡縣委將職務犯罪預防工作納入對全縣各鄉鎮、各部門年度績效目標考核。

　　查辦和預防職務犯罪工作，已然成為石阡檢察工作的亮點和特色，不斷推動該縣反腐倡廉建設向縱深邁進，為全縣的快速發展營造出廉潔高效的政務環境，努力促進全縣“干部清正、政府清廉、政治清明”。

石阡縣委副書記、縣長黃萬清視察災情、要求縣檢察院干警做好災區群眾安撫工作

　　三、監督利劍，不偏不倚促公正

　　該院緊緊圍繞社會關注的司法公正問題，始終把法律監督的重點放在有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判上，切實防止放縱犯罪和冤枉無辜，做到有罪的要追訴，無罪的要糾正，違法的要監督，合法的要保護，努力維護公平正義。三年來，監督行政機關依法履職135件，督促追繳國有資金 8726萬元。辦理刑事立案監督案件28件37人，監督行政執法機關移送立案5件8人，如：2015年發生在該縣甘溪鄉地袍村河流的非法捕撈水產品案，經鑒定毒害水生生物1400千克，該院通過發出建議移送涉嫌犯罪案件函，最終監督行政機關將該案移送公安機關立案偵查。糾正漏捕26人，追訴漏犯22人，提起抗訴4件5人，3件4人法院已依法改判，1件1人正在審理中，糾正漏捕和追訴漏犯后法院都作出有罪判決，如：2014年糾正漏捕的3件11人中，被判處3年以上10年以下有期徒刑的2人,3年以下有期徒刑的9人。

檢察官就職宣誓

　　四、服務至上，為民執法系民情

　　注重完善便民利民措施。推行下訪巡訪、預約接待，方便群眾舉報、控告和申訴。三年來，共接待來訪群眾103人次，檢察長接訪群眾30件41人，深入鄉鎮社區開展內容豐富的法制宣傳23次，發放宣傳資料1.8萬份，及時將人民群眾反映的問題解決在萌芽狀態，化解了大量矛盾，對所有信訪案件進行妥善處置，未發生一起涉檢上訪案件。2014年該院控申科被貴州省人民檢察院評為文明接待室。

　　注重服務和保障民生。做到“辦案與服務并行”，對查辦的該縣中壩鎮坪道溪村原副主任蔣孝軍截留侵吞危房改造款一案，將追繳回的4.7萬余元危房改造款，逐一發還給54戶危改農戶;更加注重司法人文關懷，對符合救助條件的王應付等4名被害人，申請解決司法救助金6.8萬元，緩解其生活困難;積極參與全縣機關干部下基層等行動,強化對聯系鄉鎮和幫扶村的綜治、平安建設等工作的指導幫扶，全院為幫扶村困難群眾捐款9.02萬元;向幫扶村和困難群眾贈送價值5萬余元的電腦和生產生活物資，受到群眾的一致好評。

公訴科干警向分管領導匯報案件情況

　　五、強化管理，規范執法樹形象

　　2013年以來，該院以辦案流程為主線，以案件管理為中心，促進案件流程管理制度化;堅持抓過程、抓規范，將所辦結的案件實行全面評查，并將案件質量評查結果納入個人年度目標考核和個人執法業績檔案，切實提高辦案質量。該院認真落實領導干部干預辦案備案制度和政法部門內部人員過問案件記錄制度，確保主辦人員獨立辦案，有效促進規范司法、公正司法。在2014年全省案件質量交叉評查中，該院案件質量在全市排名前列，在2015年全市組織的職務犯罪案件統一業務應用系統辦案規范化、標準化檢查和職務犯罪案件質量評查中名列全市前列。

　　該院制定了《石阡縣人民檢察院案件評查制度》等10項案件管理制度;修訂了《突發事件應急處置機制》等8項安全管理制度;修訂了《考勤紀律規定》等目標考核制度;制定《公務接待制度》等后勤保障制度，用制度管人、管事、管物，通過不斷健全完善各項辦案規程，構建了檢察執法管理、政務管理、隊伍管理、后勤管理相協調的標準化管理體系，不斷促進執法規范化，該院向人大所作的工作報告已連續8年獲全票通過，展示了石阡檢察的良好形象。

檢察官圖書室

　　六、百煉成鋼，才濟業精鑄檢魂

　　國之寶，谷米與賢才。該院按照“建一流隊伍，創一流業績”工作思路，從培養人才和解決待遇上下功夫，在人才培養上做到“三個結合”，即政治思想教育和法紀約束教育相結合、正面示范教育和反面警示教育相結合、廉政教育和勤政教育相結合。引導全體干警樹立了艱苦奮斗、無私奉獻的精神，形成比業務水平、比工作成果、比進取精神的良好風氣。近年來，該院每年組織干警到高等院校參加學習輪訓，達到思想政治和檢察業務相互促進、相互提高。

　　該院黨組把“有為才有位、有位更有為”作為干部選拔使用的根本導向，堅持公道正派、能者上庸者下、勤者上懶者讓的宗旨。把一批能吃苦、愿干事、能干事的干警提拔起來，充實班子和中層干部隊伍，讓他們得到及時的鍛煉和磨礪，為該院檢察隊伍的建設注入了新的活力。

石阡縣人民檢察院干警積極參加縣委組織的歌唱比賽

　　該院不斷加強隊伍專業化職業化建設，2013年以來，在全省率先設立情報信息科和重大責任事故調查科等專門機構，不斷提升檢察專業水平。同時，該院主動向縣委匯報檢察工作，把從優待警落到實處，激發了全院干警工作熱情。2013年以來，共提拔5名正科級干部，12名副科級干部，現全院正科級人數12人，副科級人數16人，用感情留人、用待遇留人、憑實績用人，該院營造出人人有責任、人人有地位、人人有榮譽感的良好氛圍，也鍛造出一支政治堅定、紀律嚴明、執法公正、作風優良的檢察隊伍，奠定了該院長遠發展的基石。

　　百舸爭流，揚帆遠航。新形勢新任務對檢察工作提出新的更高要求，有著光榮傳統的石檢人將以十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導，與時俱進，改革爭先，不斷開創檢察工作新局面，為石阡的社會和諧穩定，為人民安居樂業做出新的貢獻!（龔超）（照片均由石阡縣人民檢察院提供）