簡政不是簡單地減少數量，更重要的是要看質量；放權，更不等于放任不管，政府部門要負起監管責任。為此，各級政府部門要厘清市場和政府的邊界，分清放權和作為的關系，不能一放了之，而是要切實負好責，為老百姓服好務。放、管、服務，三位一體，不可偏廢。該放的放，該管的應管好，該服務的更要服務好。

　　“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。”李克強總理在2016年政府工作報告中的這句話，令很多人感受到政府簡政放權的決心和民意溫度。

　　據媒體報道，“簡除煩苛，禁察非法”這句古語是總理最后親自加上的，源自《后漢書》，“意思是，要去掉不方便老百姓辦事的條條框框；特別是，政府官員不要輕易去擾民。”

　　所謂“簡除煩苛”，就是要刪繁就簡，權力歸位；所謂“禁察非法”，就是要權力不擾民，禁止權力的非法使用。如果說“簡除煩苛”是“減權”，那么“禁察非法”就是“限權”，二者缺一不可。

　　事實上，在去年政府工作報告中，李克強總理就提出“大道至簡，有權不可任性”。從“大道至簡，有權不可任性”，到“簡除煩苛，禁察非法”，一脈相承，就是要以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能，提高效能，不該管的別管，該管的別躲。

　　有媒體統計，在2016年政府工作報告中，“減”與“簡”兩字共出現了35次。“以敬民之心、行簡政之道”，可謂“念之再三，銘之肺腑”。

　　簡政之道，比姿態更重要的是行動。據統計，僅2015年，我國就取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，3年來我國共取消或下放了近千項行政審批事項。

　　為什么要簡政放權？首先，這是人民的愿望。為政之道，民生為本。簡政放權，目的是讓百姓辦事方便，不添堵，多謀民生之利，多解民生之憂。簡政之道，背后是敬民之心，無論從歷史還是現實看，讓百姓休養生息，權力不擾民、不任性，向來都是盛世的特征。

　　其次，它是發展的需要。發展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。簡政放權，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間，將有助于調動全社會創業創新的積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。事實也證明，3年來，簡政放權已經收到明顯實效。據統計，2015年全年新登記注冊企業增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。

　　簡政放權，說白了，就是要用政府權力的“減法”，換取市場活力的“加法”和“乘法”。正如李克強總理所稱，“不是說政府有錯位的問題嗎？那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心”，“我們就是要用減政府權力的‘痛’來換得企業、群眾辦事的‘爽’”。

　　但是，簡政不是簡單地減少數量，更重要的是要看質量；放權，更不等于放任不管，政府部門要負起監管責任。為此，各級政府部門要厘清市場和政府的邊界，分清放權和作為的關系，不能一放了之，而是要切實負好責，為老百姓服好務。放、管、服務，三位一體，不可偏廢。該放的放，該管的應管好，該服務的更要服務好。

　　任何一項民生改革效果如何，群眾才是“主考官”。從這個意義上講，讀懂“簡除煩苛，禁察非法”的民意溫度，將有利于各級政府推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。（本報評論員 劉穎余）