今日社評

　　政府幫忙創(chuàng)業(yè)者才能“活得好”

　　工商管理部門必須及時建立統(tǒng)一的社會信用體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)盡快形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。只有實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的監(jiān)管，才能讓市場形成公平競爭的良好環(huán)境，而這才是小微企業(yè)能夠“活得好”的根本保障。

　　國家工商總局局長張茅近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，我國實(shí)施商事制度改革兩年多來，新登記企業(yè)數(shù)量屢創(chuàng)新高，2015年平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，比2014年提升20%，遠(yuǎn)高于改革之前的6900家，特別是通過一址多照、一照多址、商務(wù)秘書公司、電商集群注冊等改革舉措，促進(jìn)了眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客工場等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，推動我國進(jìn)入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮階段。

　　商事制度改革目前取得的成就，主要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊的便利化。商事制度負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體準(zhǔn)入、交易和退出等市場活動，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)不斷呼喚新的商業(yè)形態(tài)，因此商事制度也必須處于不斷調(diào)整和變化中。

　　目前我國商事制度改革的一個重要目的就是降低創(chuàng)業(yè)的制度成本，讓小微企業(yè)不斷地“生出來”。小微企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展量大面廣的基礎(chǔ)，然而，近幾年在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力下，小微企業(yè)生存環(huán)境有所惡化。為了釋放市場活力，讓中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，李克強(qiáng)總理在去年政府工作報告中提出，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“引擎”。正是在這樣的背景下，商事制度改革承擔(dān)起小微企業(yè)“孵化器”的作用，據(jù)統(tǒng)計，2015年我國新登記的企業(yè)中，96%屬于小微企業(yè)。

　　商事制度改革配合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政府號召，給小微企業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響，促進(jìn)社會步入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的繁榮時期。第三方評估顯示，2015年商事制度改革推動GDP增長0.4%，這部分增長的最大貢獻(xiàn)者無疑是小微企業(yè)。同時，以小微企業(yè)為主的個體私營企業(yè)也成為解決就業(yè)問題的生力軍，調(diào)查顯示，現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)崗位的新企業(yè)90%以上都是個體私營企業(yè)。

　　商事制度改革抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵問題，讓小微企業(yè)“生出來”的速度大大提升，而要想解決讓其“活下去”、“活得好”的問題，就離不開各級政府的幫忙了。“生下來”容易成長難，小微企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)最活躍同時也是最脆弱的群體。小微企業(yè)設(shè)立之初的風(fēng)險主要來自經(jīng)營者經(jīng)驗(yàn)不足，而在發(fā)展中面臨的難題主要是融資難、融資貴及稅收成本高等。同時，多數(shù)小微企業(yè)都面臨創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，迫切需要獲得政策支持。

　　創(chuàng)業(yè)從來就是一項(xiàng)風(fēng)險很高的活動，有網(wǎng)民調(diào)侃稱，去年年度敗家排行榜中，第一名是炒股，創(chuàng)業(yè)排名第二。大眾的創(chuàng)業(yè)熱情和身家財富都需要得到保護(hù)，不能任憑其被“雨打風(fēng)吹去”，各級政府在這方面有很大的發(fā)揮空間。為了幫助創(chuàng)業(yè)者“活下去”、“活得好”，已有多地政府出臺配套計劃。例如，浙江“小微企業(yè)三年成長計劃”提出，全省力推信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)10萬家；四川則計劃形成200個省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，利用閑置廠房、樓宇搭建眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本、全要素、便利化服務(wù)。個人創(chuàng)業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及政府政策的扶植方向，可以幫助小微企業(yè)有效回避市場風(fēng)險，獲得更多成長壯大的機(jī)會。

　　商事制度改革主要負(fù)責(zé)提升營商環(huán)境，讓小微企業(yè)順利“生出來”，但這并不意味在其生長過程中，監(jiān)管部門就可以不聞不問。行政審批減少，創(chuàng)業(yè)門檻降低，市場主體越來越多，利用虛假注冊進(jìn)行詐騙或違法經(jīng)營現(xiàn)象也會隨之增加。工商管理部門必須及時建立統(tǒng)一的社會信用體系，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)盡快形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。只有實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的監(jiān)管，才能讓市場形成公平競爭的良好環(huán)境，而這才是小微企業(yè)能夠“活得好”的根本保障。

　　本報評論員 樊大彧