近日，吉林省敦化市委書記唐文忠在自己的微信上開了“唐文忠的小店”，為敦化官方直營(yíng)的土特產(chǎn)品店“大德敦化人人店”代言，并號(hào)召朋友們成為自己的分銷商。小店開張不到一個(gè)月，他已經(jīng)有了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和家人在內(nèi)的28個(gè)分銷商，這28個(gè)分銷商又發(fā)展了80多個(gè)三級(jí)分銷商，不到一個(gè)月售出商品近萬(wàn)元。“我在小店已經(jīng)賺了188.17元的傭金，我曾在會(huì)上宣布，我一分也不要，會(huì)返給我們的電子商務(wù)公司。”剛剛過去的“雙11”，敦化市青鉤子鄉(xiāng)老屯村作為東北地區(qū)唯一一個(gè)上榜者，榮登農(nóng)村淘寶十大土豪榜第十名(11月16日《新文化報(bào)》)。
敦化市委書記開網(wǎng)店，成了昨天留言上萬(wàn)的熱門新聞。按道理，根據(jù)公務(wù)員法(第53條)，尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)管理規(guī)定(《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(第88條)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》等)，公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都被嚴(yán)格禁止從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，也不允許在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。敦化市委書記在微信上開店賣特產(chǎn)，是不是違反了上述規(guī)定，成了網(wǎng)友們熱議的焦點(diǎn)。
首先可以確定的是，基層公務(wù)員做生意，對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境具有破壞性。比如同樣賣大米，比起普通經(jīng)營(yíng)者，公務(wù)員利用職務(wù)便利和掌握的信息或許能相對(duì)容易和精準(zhǔn)地將大米送進(jìn)銷量好的大賣場(chǎng)。這是不公平的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)滋生權(quán)錢交易和腐敗。更何況已發(fā)生過個(gè)別公務(wù)員將為民服務(wù)拋之腦后，一心謀取私利的情況，害處就更顯而易見。如果允許公務(wù)員參與經(jīng)商，經(jīng)營(yíng)不力的話，單位還要收拾殘局，因此現(xiàn)在各國(guó)對(duì)公務(wù)員參與經(jīng)營(yíng)的行為都非常謹(jǐn)慎。
而國(guó)情下，地方黨委和政府多肩負(fù)著促進(jìn)地方發(fā)展的重任。聯(lián)系到本事件中敦化市委書記開網(wǎng)店的前傳，是受浙江電商小村致富的觸動(dòng)，為帶動(dòng)敦化本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才決心帶頭在網(wǎng)上開店，承諾收入充公，并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部都用實(shí)際行動(dòng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果不以營(yíng)利為目的，只有開店之名，并無(wú)經(jīng)商之實(shí)，敦化市委書記的行為在很大程度上，是以書記名義為地方特產(chǎn)做的一種宣傳。
不過，對(duì)本事件后續(xù)發(fā)展，筆者有三點(diǎn)擔(dān)心。一是在市委書記帶動(dòng)下參與進(jìn)來(lái)的其他領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬在網(wǎng)店上的收入如果歸了個(gè)人，該怎么辦和怎么看，是算幫忙還是招商引資集體分紅，這是個(gè)問號(hào)，或許并不都當(dāng)然合法。二是敦化網(wǎng)店業(yè)績(jī)榜上有名，能證實(shí)產(chǎn)品的市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)銷售的巨大能量，但并不能說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部開店具有正當(dāng)性和合法性，其他地方不可貿(mào)然效仿。三是為避免瓜田李下的尷尬，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，宣傳可以，具體參與須盡量避免。放手讓經(jīng)營(yíng)業(yè)主在市場(chǎng)環(huán)境下自主經(jīng)營(yíng)，自立自強(qiáng)，有助于一批有實(shí)力的企業(yè)迅速誕生和成長(zhǎng)。當(dāng)?shù)卣梢詮呐嘤?xùn)網(wǎng)絡(luò)銷售的操作方法、提供積極的政策環(huán)境等方面提供具體幫助。