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“高校富豪”欠公眾一張收支明細表

“高校富豪”欠公眾一張收支明細表

2015-08-25 08:33:00

來源:工人日報

  按照教育部要求,進入8月份后各大部屬高校陸續公布了2014年度決算情況。根據目前76所部屬高校公開的決算數據而得出的“高校富豪榜”,清華大學、浙江大學、北京大學與上海交通大學這四所年度決算進“百億俱樂部”的大學,位居前列。(見8月23日《武漢晚報》)

  如果僅以預算多寡為標準審視中國高校“富豪榜”,我們首先看到的是欣慰。比如,高校年度預算越多,意味著高校在科研、教學層面,能有更多的資金支持,獲得更多的綜合效益。高校“富豪榜”和高校排行榜多有重疊,就是見證。再比如,高校年度收入越多,意味著高校的品牌價值越大。在財政撥款之外,高校事業收入、捐贈收入,往往和高校品牌價值、創造能力等息息相關。

  盡管這個排行榜折射出很多信息,但筆者以為,最值得關注的還是部屬高校財務賬目的真實性。雖然財政部、教育部在2012年印發的《高等學校財務制度》中,對高校的預算管理、收入管理、支出管理等方面作出了明確的制度性安排,但部屬高校是否嚴格按照這一制度規定操作,需要說明。從以往情況看,很多高校無論是收入管理還是支出管理,都存在不少問題,有的甚至出現了嚴重的腐敗問題。據統計,截至今年4月底,僅中央紀委監察部網站公布的高校腐敗案件,就已達50多起,其中不少關涉高校的收入和支出。

  力促高校預算、決算的公開透明是最好的監督。去年8月,教育部公布《高等學校信息公開事項清單》,要求高校面向社會主動公開10個大類50條具體項目的信息。但包括部屬高校在內的國內高校,預算、決算多依然是“避重就輕”。部屬高校動輒幾十億、過百億的年度決算、年度收入,不是小數目。而力促高校預算、決算公開透明,當下還有很多工作要做。巨額的財政撥款投入,花費應該也必須公開透明。

  雖然調節高校財政支持的效率與公平,需要科學、專業的判斷,但公開透明,應該是基本前提。也就是說,高校科研經費分配以及使用的公開,亦應是高校預算、決算公開的一部分。

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