大多數(shù)沒(méi)有享受到帶薪休假權(quán)利的人，并非個(gè)個(gè)都是工作狂，不知道放松心情或不顧及身體健康
□ 吳學(xué)安
今年以來(lái)，中國(guó)高層多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。為推進(jìn)政策落實(shí)，部分地方政府相繼出臺(tái)細(xì)則。但記者注意到，在一些地方，帶薪休假已經(jīng)開(kāi)始趨于強(qiáng)制性，擬將休假情況與單位、個(gè)人的考核、評(píng)優(yōu)等掛鉤，這是制度善意還是矯枉過(guò)正，引發(fā)討論(8月10日新華網(wǎng))。
早在幾年前，浙江省溫州市、江蘇省蘇州市相繼對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行強(qiáng)制休假制度，在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中推行強(qiáng)制休假制度。如按照蘇州市的規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位正式職工將根據(jù)自己的年假時(shí)間，在下半年輪流休假。休假期間工資福利待遇不變，外出度假的費(fèi)用由本人自理。單位按照員工的實(shí)際休假天數(shù)，每天發(fā)給一定的補(bǔ)貼。蘇州市為了保證年休假制度落到實(shí)處，明確規(guī)定各單位必須建立休假臺(tái)賬制度，將本單位工作人員的休假情況登記記錄在案。放棄休假的不僅不發(fā)補(bǔ)貼，甚至還有可能被取消年底評(píng)選先進(jìn)的資格。
不言而喻，輕輕松松在家休假照樣可以拿工資、補(bǔ)貼，是每名工作人員求之不得的事；而辛辛苦苦來(lái)上班干活，不僅拿不到補(bǔ)貼，甚至還有可能被取消年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的資格，則是大家都不情愿干的事。讓人感到蹊蹺的是，帶薪休假這樣打著燈籠都難找的好事，卻需要政府出臺(tái)硬性規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。究其原因是由于已經(jīng)實(shí)行20多年的年假制度并沒(méi)有得到很好執(zhí)行。早在1991年，國(guó)家就恢復(fù)年休假制度，隨后出臺(tái)的勞動(dòng)法進(jìn)一步明確了帶薪休假制度，但實(shí)際享受帶薪休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員并不是很多。
事實(shí)上，大多數(shù)沒(méi)有享受到帶薪休假權(quán)利的人，并非個(gè)個(gè)都是工作狂，不知道放松心情或不顧及身體健康。問(wèn)題是，良好的愿望與現(xiàn)實(shí)生活之間往往存在一定的差距。比如，據(jù)媒體報(bào)道，唐先生是沿海某市經(jīng)濟(jì)主管機(jī)關(guān)的中層干部，其有假難休的尷尬就頗具代表性。他已有20多年的工齡，按規(guī)定每年可以休假14天，然而自從國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度10多年來(lái)，他一次假也沒(méi)有休過(guò)。因?yàn)樗菃挝坏臉I(yè)務(wù)骨干，平日里隔三岔五都要加班加點(diǎn)，雙休日也難得休息，根本沒(méi)有時(shí)間考慮休假的事情。更主要的是，不少人思維中都存有著加班加點(diǎn)努力工作的固有觀念，自己休假之后勢(shì)必會(huì)加重其他同事的工作負(fù)擔(dān)，所以很難開(kāi)口提休假的事情。倘若別人又頂不上自己的崗位勢(shì)必又會(huì)影響工作，所以有些人這么多年壓根兒就沒(méi)有想過(guò)休假的事情。
毋庸置疑，一些地方政府出臺(tái)強(qiáng)制休假制度，其本意無(wú)非是確保應(yīng)該享受帶薪休假的人員能夠真正享受這一權(quán)利，從而保障大家的休息權(quán)和身心健康。但這一利好的事情，執(zhí)行起來(lái)結(jié)果卻有可能出人意料，如在很多地區(qū)大多數(shù)應(yīng)該享受的人并沒(méi)有因此獲得很好休息。究其原因，既是因?yàn)楝F(xiàn)行帶薪休假制度不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)的不足，也包括單位乃至整個(gè)行業(yè)的休假環(huán)境有待進(jìn)一步完善的制約因素，更有社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)者休息權(quán)缺乏應(yīng)有尊重的傳統(tǒng)思維的桎梏。
應(yīng)該說(shuō)，一些地方政府以關(guān)心工作人員身體健康，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)強(qiáng)制休假制度是值得肯定的，但如果僅有強(qiáng)制性規(guī)定，缺乏必要配套措施的話，帶薪休假制度就很容易流于形式。而要讓帶薪休假制度真正落到實(shí)處，除了切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大工作人員的工作和休息觀念外，更主要的是應(yīng)在進(jìn)一步完善休假制度，合理安排工作等方面加以細(xì)化和改進(jìn)。如實(shí)行年度計(jì)劃安排、輪休、換崗、家庭成員休假銜接等制度。相信只要能給大家創(chuàng)造一個(gè)無(wú)后顧之憂，科學(xué)方便的休假環(huán)境，無(wú)需麻煩政府出臺(tái)此類強(qiáng)制性規(guī)定，帶薪休假制度就能夠得到很好地執(zhí)行。