中新網(wǎng)北京5月6日電(記者 周銳)繼2014年對(duì)加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)作出總體部署后，中國(guó)總理李克強(qiáng)又拋出減稅禮包，希望以此助推商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保形成合力，進(jìn)一步筑牢中國(guó)社保安全網(wǎng)。

　　李克強(qiáng)6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)這類保險(xiǎn)的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元(人民幣，下同)的限額予以稅前扣除。

　　“減稅意味著官方在讓利”，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)中新社記者表示，根據(jù)其初步匡算，對(duì)于月收入5000元左右的民眾來(lái)說(shuō)，2400元的抵扣額度，意味著其如果購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)，每年可以少繳納120元個(gè)稅，這是政府邁出的支持商業(yè)健康保險(xiǎn)的重要一步。

　　官方近年來(lái)圍繞著商業(yè)健康保險(xiǎn)頻繁落子的背后有多方面考量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)講，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，有助于推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生改善。

　　從深化醫(yī)療改革的角度，北京工商大學(xué)保險(xiǎn)系主任王緒瑾告訴中新社記者，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)是在利用市場(chǎng)的力量提高醫(yī)療保障水平、更有助于社會(huì)整體醫(yī)療保障的可持續(xù)性。

　　從商業(yè)健康保險(xiǎn)本身來(lái)看，其在中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)“邊緣化”地位也是官方頻繁出手托舉的重要原因。

　　2013年，中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重僅為3.55%，而世界上大部分的國(guó)家在5%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家則在30%左右。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱表示，國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的主要原因在于，對(duì)健康保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠到位。一些地方政府過(guò)度提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，客觀上擠占了商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展空間。

　　為改變這一情況，2014年8月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布了“國(guó)五條”，從總體上對(duì)加快商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展做出部署。官方是否會(huì)捧出稅收優(yōu)惠的真金白銀也開(kāi)始引發(fā)各方關(guān)注。

　　人保健康副總裁董清秀告訴中新社記者，從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，健康保險(xiǎn)發(fā)展較好的國(guó)家都通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持健康保險(xiǎn)發(fā)展。但中國(guó)目前對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)一年期以內(nèi)的健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)都沒(méi)有實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。中國(guó)保監(jiān)會(huì)隨后也明確提出，要加強(qiáng)健康險(xiǎn)稅收研究，積極爭(zhēng)取出臺(tái)優(yōu)惠政策。

　　市場(chǎng)期待已久的“紅利”在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上成為現(xiàn)實(shí)。官方的這一政策安排有望帶來(lái)多贏的效果。

　　郝演蘇表示，對(duì)于個(gè)人而言，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)可以抵扣個(gè)稅，將有助于其避免可能出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧。對(duì)于商業(yè)健康保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其整個(gè)行業(yè)的生態(tài)都有望獲得提振。

　　郝演蘇分析說(shuō)，不買(mǎi)保險(xiǎn)仍需要繳稅，但買(mǎi)了則可以抵扣個(gè)稅。從最簡(jiǎn)單的利害關(guān)系出發(fā)，就可以預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)“增量購(gòu)買(mǎi)力”。他強(qiáng)調(diào)，此次個(gè)稅優(yōu)惠政策是官方在去年頂層設(shè)計(jì)的框架下邁出的重要一步，也是中國(guó)近年來(lái)在民生保障領(lǐng)域所邁出的重要一步。

　　郝演蘇表示，目前，中國(guó)在養(yǎng)老領(lǐng)域也在準(zhǔn)備和個(gè)稅優(yōu)惠相關(guān)的試點(diǎn)，他希望商業(yè)健康保險(xiǎn)領(lǐng)域個(gè)稅抵扣的做法能夠延伸到養(yǎng)老領(lǐng)域，“如果養(yǎng)老和重大疾病的問(wèn)題都能夠得到解決，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定也就有保障，而且這對(duì)于中國(guó)邁出中等收入陷阱也有極大的裨益”。(完)