海南省臨高縣是個國家級貧困縣，直到現在，國家每年還要撥給這個縣高達數千萬的扶貧資金。照理說，這樣的地區，應該精打細算，要把每一分錢都用在刀刃上。可是最近，卻有觀眾反映，臨高正在建設一個大項目，花了好大一筆錢。可這個項目的價值和效益，卻讓好多人看不清楚、想不明白。這到底是怎么回事？

　　臨高縣是個農業大縣，由于全縣不少鄉村尚未脫貧致富，所以至今每年都要接受國家扶貧資金數千萬元。和三亞海口以及博鰲等地相比，臨高縣是個財政資金緊張的地方。然而最近，臨高人發現，縣城邊上突然豎起一排高大的建筑群。這些建筑物不是樓，不是房，而是一排1.7公里長的牌坊群。由石材建造的牌坊群占據了街道的一面。這么多牌坊是誰建的呢？

　　臨高縣副縣長李波告訴記者：“一方面這個項目是先通過政府常務會審議，然后經過縣委常委會決定以后，提交了我們的黨代會，黨代會和人大的全體會議審議通過，就是決定要做這個項目。”

　　牌坊是我國的特色建筑文化之一。在過去，建牌坊是為了表彰功勛、科第、德政以及忠孝節義的。臨高縣的領導們，為什么拿定主意，非要蓋這個牌坊群呢？李波表示：“首先牌坊代表了中國傳統文化，第二個，臨高有兩種文化在民間是非常有基礎的，一個就是云聯文化，第二個就是書法。牌坊因為能夠把云聯和書法作為一個共同載體，就提出用牌坊這種傳統的樣式，來體現傳統文化，更重要的是展現臨高本地的這種文化底蘊。”

　　就這樣，從決策到開工，不到兩年時間，1.7公里長的87座牌坊迅速地建成，成為臨高縣的一個獨特的人造景觀。牌坊群除了數量上在中國境內首屈一指，個別牌坊的個頭也能獨占鰲頭。其中最大的一座牌坊，高度達到37.7米，上面群龍環繞，氣派十足。

　　在臨高縣的規劃書里記者看到，臨高縣有決心把這個牌坊群建成世界一流的牌坊群，并且由此來申請吉尼斯世界紀錄。現在看來，牌坊的數量有了，高度有了，申請個世界紀錄應該也不難。問題是，在參觀牌坊群時，稍微有點歷史和文化知識的人，總覺得哪里有些別扭。

　　一位居民表示：“一模一樣，藝術上可以說是很重復。”經此一說，記者發現，雖然牌坊有87座，但是牌坊的式樣也就區區那么幾種，而且，牌坊的細節似乎也經不起推敲。有居民說：“不是內行，但是我以普通人來看雕工差一點，很粗糙。”

　　不僅如此，說是繼承傳統，可是這牌坊擺放的方式和古人大不同。全國各地建于古代的牌坊群，都橫跨道路，看起來如同層層門樓，而臨高的這些牌坊都建在街道的一邊，一字排開，看上去怪怪的。

　　當地居民表示：“這個很陰沉的，原來叫全縣干部職工來搞太極拳，那些人不敢來，說這里東西不吉利，把它搬回街上面搞了。”

　　也許是這個原因，來牌坊參觀的游客并不多。記者在牌坊拍攝用時兩天，見到的游客沒有超過10人。游客來到牌坊群，更愿意欣賞牌坊上的楹聯賀和書法。然而，不少人都在牌坊群里最大的牌坊下面犯了難，因為，這個大牌坊左手牌坊上是“春風大雅”，右手這個牌坊上4個漢字寫的是什么引起了爭議：“秋冬文孝還是文章，看不清楚。”由于得知這4個大字是一個領導題寫的，因此，更多的人加入討論，有的說是“秋秀文章”，有的說是“秋冬文象”。

　　總共4個字的題字，一眨眼已經有了三種說法。記者查了查歷史典故，發現清代大文人鄧石如的一幅楹聯有“春風大雅能容物，秋水文章不染塵”字句，因此，結合左手牌坊的“春風大雅”，這右手的4個字恐怕應該是“秋水文章”。只不過，秋水文章4個字，水字和文字用了草書，其他兩個字用行書。這樣獨創的書法，讓眾人犯了難。

　　在臨高的牌坊群里，領導的題字還不僅這一幅。領導題字，除了書法藝術上的爭議，另外的風險也已經發生。有居民告訴記者：“有些領導題那個字現在坐牢了，也有的”、“你坐牢了，能教育子孫后代嗎，不可能的，起反作用的。”

　　除了領導的題字，眾多牌坊上的楹聯，內容天南海北，五花八門，有傳統的也有現代的，并沒有彰顯臨高的特色楹聯文化。一位書法家表示：“沒有我們臨高的特色。我們原先設計邀請全國各個省書法家協會主席來寫的，大部分也是出于他們的手里面，只不過沒有同一個內容給他們搞，他們自己想寫什么就寫什么了，這東西都沒有臨高特色。我說這個公園沒有靈魂，沒有臨高特色這個靈魂，一個公園沒有靈魂的話還有什么吸引力。”

　　可是，就是這樣一個沒有靈魂的工程，花費的可是巨額款項。現場的一位建筑工程師估算了一下，一個牌坊小的可能要幾十萬元，有的五、六十萬到100萬元，而大的幾千萬元都不止。

　　臨高縣副縣長李波告訴記者，這個項目總共投資了1.3個億，一期的建設資金，主要是地方財政出的錢，還用到了融資，主要是銀行的融資。

　　臨高縣是國家級貧困縣，人口47萬左右，2013年的財政收入一年13億元左右。據有關資料顯示，全縣有23000多貧困人口，需要發放每人每年700多元低保金，低保金總額才1600萬元左右。這樣的貧困縣在海南省也為數不多，牌坊群一下就花去1.3億元，讓不少臨高人議論紛紛。

　　其實，這樣的意見，臨高的決策者們早就有所耳聞。牌坊群建設之前，縣里請來專家進行了一個論證會，會上不少專家對修建這樣大規模的牌坊群持反對意見。不過，臨高縣認為，只要項目手續合法，就可以上馬，并沒有理會這些不同聲音。

　　從規劃設計上看，世界級的牌坊群只是一個開始，未來的臨高，還會以牌坊群為大門，再投資數億元，建起一座占地2900多畝的文化公園，公園里，一座更加高大的幸福女神像，將和三亞南海觀音以及海口媽祖像遙相呼應。

　　有了功德牌坊，還會有幸福女神，似乎臨高人民的幸福生活即將展開，然而，就在記者采訪時，原先住在這里的幾個村民圍了過來。他們告訴記者，蓋牌坊時，村民們自愿與政府達成協議，讓出了280多畝的耕地，補償費是每畝4萬元。而現在，新城建設的征地又開始了，他們村里剩余的70多畝耕地又被征用，這一次的征地和補償，并沒有經過全體村民的簽字同意：“幾個村干部把土地就賣了，賣了我們種下的樹，甘蔗什么都沒有給青苗補償。”

　　用不了多久，村里的土地將不復存在，而每戶數萬元的土地補償款一旦花光，村民生活將無以為繼。雖然生活在牌坊群下，這樣現實的問題，讓村民們實在無法感受到牌坊楹聯上描述的即將展開的幸福生活。

　　發展文化產業是件好事，可搞文化先得有文化，搞產業先得懂產業。像臨高這樣，作為貧困縣，還口挪肚攢、東求西告，弄了這么大一堆奇怪的石頭，這值嗎？縣里說“這事，常委會、政府會、黨代會、人代會，全通過了”，言外之意就是：成敗大家都得認，個人可以不負責。真能這么簡單嗎？這個項目的決策過程，促使我們更深入地思考對公共財政支出的監督和制約機制。只有在這個過程中，真正體現民主的原則和科學的精神，只有讓監督制約真正有效、有力，而不是流于形式，權力才會健康運行，干部才會認真負責，錢才會花到老百姓需要的地方。(央視網 焦點訪談)