2015移動政務峰會舉行———

　　微博上，官方要從“強人政治”轉向“常人政治”

　　摘要：對于政務微博的轉型，中國人民大學新聞學院副院長喻國明教授提出：“與其說，我們要把所有的精力放在擺事實、講道理上，不如在之前營造一種‘我們的心是連在一起的，我們是利益共同體，我們是一個戰壕的戰友’的氛圍，更令網民感同身受。”

　　近日，以“新形勢，新常態，新思維”為主題的2015移動政務峰會在京舉行。《人民日報》在會上發布《2014年政務指數報告》，對國內十多萬家黨政機構網絡政務實際績效和影響力進行考量。峰會上，來自業內的著名人士為“微博5年特殊貢獻獎”“全國十大公務員微博”等20個獎項獲獎代表頒獎。

　　報告披露，2014年政務微博整體情況是，經過新浪平臺認證的政務微博達到130103個，較去年年底增加近3萬個。其中，江蘇政務微博達到10025個，在所有省份中排名第一。河南、北京排名第二和第三。公務人員微博中，北京以3603個排第一，廣東、河南排第二和第三。組委會評選出的20大政務機構微博中，有10個是公安微博；10大基層機構微博中，有7個是公安微博；10大基層公務人員微博中，也有8個來自公安系統。

　　報告還披露，2014年是移動與傳統PC網民的分水嶺，中國手機網民規模已經超過傳統PC網民人數，與此同時，網絡輿論狀態也發生了非常大的變化，這對國內政務新媒體的工作和發展提出了新的要求。

　　大V謝幕，中V上場，網民不再那么激動

　　“微博的輿論環境正在發生令人欣喜的變化”，微博副總裁葛景棟在發言中指出，“2014年，網民對突發事件和敏感議題的態度趨于冷靜，對熱議中的事實和觀點的詰問多了。”

　　首先，傳統大V在微博輿論場上的表演少了，他們關注的內容，也從過去聚焦放大時政話題，向多元話題轉變。比如，當冰桶挑戰來臨的時候，微博上200多位明星及其他各界網絡名人積極投身參與，僅兩周時間，活動的話題閱讀量就突破47億，將漸凍人等罕見病群體帶入公眾視野。

　　其次，精英中V的作用在明顯提升，特別是一些在特定領域或地域有相當影響力的行業意見領袖，他們在微博上日漸活躍。

　　有分析認為，網絡上知識分子意見領袖中，3/4多數的意識形態傾向中立，理性的聲音在微博上逐漸占據主流，并且得到網友的認可。比如，“微博助農”就是其中一個非常有代表性的領域。目前，微博上已經形成了由涉農專家、涉農企業、涉農政務機構和官員、涉農高校、地方媒體等構成的社會化新農人互動互助生態。這些專業中小V的總數已經超過1500個，“微博助農”已經從簡單的公益宣傳向推動解決“三農問題”、推動安全農產品生產、推動微商扶貧等方向發展。

　　甘肅省成縣縣委書記李祥通過微博平臺，將地處欠發達地區的成縣核桃一下子傳播到大江南北，幾乎家喻戶曉，僅半個月內就收獲了500份訂單，眾籌30萬元，成為當年農產品微營銷的最大贏家。而李祥本人，也被網友親切地稱呼為“核桃書記”。

　　第三，草根網民更愿意在微博上參與話題熱議和公益表達。網友的個人生活炫示，更多轉向了微信朋友圈，但微博作為草根網民圍觀和參與熱點話題平臺的價值，在不斷增強。2014年冬，在南京市委宣傳部和新浪江蘇聯合推出的紀念南京大屠殺遇難者77周年“國家公祭日”紀念活動中，微博上有大量的草根網民積極參與，短短4天時間內，微博上“國家公祭日”話題凝聚了20億閱讀量、40萬發帖討論，130萬網民在手機端參與了祭奠。

　　葛景棟分析說：“帶來輿論場深刻變化的最重要元素，還是政務微博及主流媒體微博的全面進入。這些‘國家隊’的活躍程度和影響力不斷增強，并在網絡輿論場中發揮著越來越重要的作用。”

　　微博上，官方要從“強人政治”轉向“常人政治”

　　“我們希望破除粉絲的崇拜。”人民網副總編輯祝華新在演講中說，他特別強調，衡量一個政務微博的優秀與否，不再是他的粉絲數量多少的問題，而是其“傳播力、服務力、互動力”的問題。盡管粉絲是構成傳播力的前提，但祝華新說，“我們更注重活躍粉絲和可信粉絲”。他說，“我們希望通過新媒體平臺測量和體現我們政務微博為民解憂、辦實事的能力，希望將政府機構在移動平臺上回應網民的次數，能夠納入考察體系。”

　　清華大學新聞與傳播學院教授沈陽說，政務微博1.0時代重視“發布”；政務微博2.0時代重視發布之上的“互動”；已經到來的政務微博3.0時代，是“發布+互動+服務”，也就是政務“O2O”時代。

　　“開微博的官員多是有情懷的。”沈陽說，當一個敢于面向公眾發聲的官員，是很不容易的。但在微博上，網民可以和官員隨意交流、相互之間@，“官員在微博上也展示了比較千姿百態的一些任性”。

　　在政務微博服務方面，沈陽舉了一個自己的例子。他說：“北京地鐵，這個微博賬號我會用的，我找不到路的時候，會使用服務的功能。”在政務微博代表的發言中，“問政銀川”政務微博依靠技術途徑，實現了給政務微博“打分”。網民在線上辦完事情，可以給出“非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意”的“好評和差評”。“問政銀川”的代表說，“觸網以后，老百姓跟我們互動最多的，是衣食住行等民生問題”。“觸網”之后，幾乎所有民生部門開辦了微博并入住，銀川全市已經擁有522個政務微博組成的微博矩陣。

　　那么，如何從深層次上轉型升級，做到政務微博3.0時代，服務公眾呢？中國人民大學新聞學院副院長、教授喻國明的主題演講給政務微博的轉型提出了幾點建議：

　　第一，是我們角色的轉型和與這種角色相適應的行為和語言邏輯的轉型。他說，傳統意義上，在我們的生活中，官方是扮演了一種“強人政治”的角色，現在要向“常人政治”轉變。

　　第二，是傳播重心的轉移。他說，過去，我們在進行社會溝通和輿論引導的時候，更大程度上借助于擺事實、講道理。但現在，僅僅靠“擺事實、講道理”，政府有時候并不被認同。要達到被認同，要靠講感情。“與其說，我們要把所有的精力放在擺事實、講道理上，不如在之前營造一種‘我們的心是連在一起的，我們是利益共同體，我們是一個戰壕的戰友’的氛圍，更令網民感同身受。”

　　第三個轉變，是整個影響力模式的轉變。那種單兵突進的效果，已經成為過去。“我們必須要有一個系統解決方案”。

　　此次評選中，“廣東發布”沒有獲獎，原因是只有一個人在運營。沈陽說：“公眾大量的時間消耗在移動端，然而，我們的資源投入不是完全按照一個比例投入的。”

　　此外，他還給來自全國各地的政務新媒體工作者一個建議：微博里面，除了時政，還有一塊非常活躍的內容是娛樂，而娛樂的主力是90后。所以，我們政務微博應該更多地關注年輕人。(谷新龍 本報記者 桂杰)