從“塌方式腐敗”說起(人民論壇)

　　葉小文

　　最近，山西的政治生態一度出了問題，數名省級干部先后被查出貪腐，驚現“塌方式腐敗”。

　　有人說問題出在當官的與煤老板“官商勾結”。可昔日的晉商是怎樣的呢？他們在具體的商業行為上特別講究信譽，否則那些專營銀兩匯兌、資金存放的山西票號，怎么能取得全國各地百姓長達百余年的信任呢？

　　先別怨商人，還得從官員自身剖析原因，敲響警鐘，吸取教訓。

　　毛澤東曾經說過，“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”今天，我們黨在全新的條件下，領導全國人民以空前的規模從事經濟建設，深化以市場在資源配置中起決定性作用為主導的經濟體制改革，如果“在糖衣炮彈面前要打敗仗”，腐敗變質者早已不是上世紀50年代那種規模和程度了。正如鄧小平所言，“犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個時候能比的。那個時候，貪污一千元以上的是‘小老虎’，一萬元以上的是‘大老虎’，現在一抓就往往是很大的‘老虎’。”

　　山西的警鐘敲響，山西的教訓深刻。

　　在推動市場經濟建設中，必須用法治來制衡權力。不受制約的權力難免腐敗，絕對不受制約的權力有可能絕對腐敗。如果只擁有權力而不承擔責任，只行使權力而不接受監督，每一個執法者都有可能成為潛在的法律破壞者，而每一個公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。當權力調控市場，當權力與資本相遇，不受制約的權力，難免導致普遍性、塌方式腐敗。資本不斷擴張的沖動和權力不斷膨脹的欲望結合，會使道德的界限喪失，使法律的界限模糊，甚至成為馬克思主義所嚴厲批判的壟斷資本主義，徹底走向黨和人民的反面。

　　必須完善法治經濟。我們搞市場經濟，不是要搞“市場社會”。使市場在資源配置中起決定性作用，不是要使市場在社會生活中也起決定性作用。何況，我們要搞的市場經濟，本質上就是法治經濟。法治是市場經濟健康運行的基本保證，也是經濟、社會良性互動的規范和引導。

　　必須建設法治政府。習近平總書記強調，必須“把權力關進制度的籠子里”。把權力關在法治的籠子里，才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范市場利益的誘惑。要防止權力過多干預市場、邊界不清——改革限權，確保權力界限清晰分明；防止權力取得無據、行使無序——依法確權，確保權力授予依法合規；防止權力過度集中——科學配權，確保權力架構相互制衡；防止“暗箱操作”——陽光示權，確保權力運行公開透明；防止權力濫用——全程控權，確保權力監督及時有效。

　　必須堅定不移推進反腐敗斗爭。持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療傷的勇氣不泄，嚴厲懲處的態度不松，凡腐必反，除惡務盡。

　　對于“塌方式腐敗”，別有用心的人難免要做文章。例如，有一種幸災樂禍的怪論，說什么“不反腐敗要亡黨，真反腐敗也要亡黨”。此論不值一駁。不反腐敗確實要亡黨，真反腐敗不僅不會亡黨，而且能增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，使黨更堅強，更有力量。