北京奧運城市發展促進會副會長蔣效愚。圖/CFP

　　申奧能為我們帶來什么？曾擔任過北京奧組委執行副主席、現任北京奧運城市發展促進會副會長的蔣效愚，昨天接受了新京報記者的專訪。

　　他指出，奧運帶來的絕不僅僅是金牌和競技體育的輝煌。奧運推動全民健身、群眾體育的興旺。舉辦冬奧會將促進城市民生工程的建設。預計如果冬奧會申辦成功，中國從東北到華北等地，有望形成一個規模將近3億人口的冰雪運動帶。

　　申辦

　　體育不光是比賽

　　“2008年北京奧運會的經驗告訴我們，舉辦奧運會極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情。”

　　新京報：我們為什么要申辦冬奧會？

　　蔣效愚：2022年是我們建黨100周年（2021年）全面實現小康后，向建國100周年實現國家現代化目標前進的歷史節點。這個時候如果能夠舉辦一屆奧運會，對于我們實現第二個“一百年”目標將是極大鼓舞和激勵，符合我們國家戰略發展。

　　其次，我們目前還不是體育強國，競技體育項目發展不平衡。冬季運動和夏季運動也要平衡發展，冬季項目應該有更大的發展和作為。

　　第三，很多國家和城市舉辦過夏季奧運會之后，都適時提出舉辦冬季奧運會。因為舉辦過夏季奧運會后，基礎設施是完備的，再舉辦冬奧會，一些場館、服務設施條件能夠充分利用，這是一個事半功倍的事。

　　此外，體育不光能夠帶給我們賞心悅目的比賽，也能夠激發全民健身熱情，調動全民健身參與的積極性。不僅僅是體育，大氣污染的治理、生態環境的改善、公共交通的建設、市民出行的方便等，這些涉及百姓切身利益的工作，有了奧運會這個抓手，能夠更好、更快、更有效地得到推動落實。

　　新京報：申奧能夠為普通市民帶來什么？

　　蔣效愚：2008年北京奧運會的經驗告訴我們，舉辦奧運會極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情，極大地推動了群眾體育設施的建設。

　　舉一組數據為例，北京申奧成功后，2003年進行了第五次全國體育場地普查，全國體育場地占地22.5億平方米，場地面積13.3億平方米，人均體育場地面積1.03平方米。這和第四次體育場地普查相比，體育場地占地面積增加了110%，場地面積增加了70%。從2000年到2008年，北京體育人口從原先的20%多，增加到將近40%。

　　大氣污染的治理、交通擁堵的改善、城市文明的提升等等，這些都是舉辦奧運必須做的，當然，這也是我們百姓所期盼和必然享受的。

　　展望

　　形成冰雪運動帶

　　“我們希望通過冬奧會，將東北地區群眾冰雪運動的優良傳統，輻射到華北、西北，連上內蒙古、新疆。”

　　新京報：為什么申奧不放在冰雪基礎更好的東北？

　　蔣效愚：東北地區擁有很好的冰雪運動群眾基礎，但是舉辦冬奧會不是雪越多、天越冷，就越好。哈爾濱曾經申辦過2010年冬奧會，但沒有入圍。主要是氣溫太低，而按照國際奧委會的要求，冬奧會室外比賽應當不低于零下15攝氏度。

　　如果北京申辦成功，東北地區依然會擔負著我國冬奧會競技體育比賽的重任。我們希望通過冬奧會，將東北地區群眾冰雪運動的優良傳統，輻射到華北、西北，連上內蒙古、新疆，屆時有望形成一個將近3億人口的冰雪運動帶，這對我們國家普及全民健身、提升體育鍛煉人口、建設體育強國具有重要意義。

　　短板

　　另兩個城市空氣更好

　　“北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理條例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實施方案。”

　　新京報：和其他候選城市相比，北京的優勢劣勢何在？

　　蔣效愚：北京相對挪威奧斯陸來講，群眾性冰雪運動普及程度、老百姓的觀賽水平，還不如人家。挪威雖然只有幾百萬人口，但冰雪運動非常普及，家家都滑雪，就像中國人家家有人會打乒乓球一樣。挪威的冰雪運動競技水準也非常高。

　　哈薩克斯坦的阿拉木圖，自然環境很不錯。當地人民對冰雪運動非常熱愛，2008年北京奧運火炬境外傳遞的第一站就是哈薩克斯坦，運動員高舉著火炬從雪道上滑雪下來，給我的印象非常深刻。

　　我認為，北京的優勢在于經濟實力強，社會穩定，政府和人民支持力度大，同時還有舉辦過夏季奧運會的經驗和人才儲備。從辦賽的經驗看，挪威舉辦過兩次冬奧會，經驗豐富，但北京也不生疏，舉辦過規模更大的夏季奧運會。當然，從冬季運動競賽組織的專業角度來說，我們還應該進一步學習。

　　新京報：目前北京空氣污染比較嚴重，怎樣避免霧霾天不拖后腿？

　　蔣效愚：3個候選城市中，奧斯陸和阿拉木圖的空氣質量比我們好，是非常符合國際奧委會標準的。客觀上，空氣質量確實是我們的短板。針對現在PM2.5的大氣治理新形勢，北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理條例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實施方案。

　　大氣污染治理會是一個長期的過程。和以往相比，目前北京同周邊省市聯手聯動治理大氣，更全面更可持續，有可能保證更大范圍、更長時間大氣環境逐步好轉，而不是逆轉。我們完全有信心、有能力通過七八年時間的努力，改善北京的大氣環境。

　　場館

　　冰雪設施是“雪中送炭”

　　“現在冬天氣候越來越暖，冰場越來越少，青少年滑冰的需求已經難以滿足。”

　　新京報：此前有外媒報道過北京2008年夏季奧運會場館荒廢，是否可以做一個解釋？

　　蔣效愚：北京2008年奧運會賽后場館利用從全世界角度看，是做得比較好的，得到了國際奧委會的高度贊賞。當時我們新建12個場館，改建11個，臨建場館8個。在新建場館中，標志性的場館賽后的利用和運行都很不錯，鳥巢、水立方舉辦了很多大型體育賽事、文化活動；五棵松采取民營化運營，籃球館舉辦了各種賽事和文藝演唱會等。

　　但也不是說沒有提升的空間了，比如場館利用模式的創新、經營管理水準的提高，還需要不斷向國際一些好的場館運營去學習。

　　新京報：此次冬奧會也需要新建場館，對于賽后利用是否已有所考慮？

　　蔣效愚：冬奧會場館主要分為冰上、雪上兩部分。這些場館、場地的利用一方面是專業隊訓練比賽需要，一方面是滿足全民健身、群眾體育的需要。過去老北京什剎海就有滑冰的傳統。但現在冬天氣候越來越暖，冰場越來越少，青少年滑冰的需求已經難以滿足。我想，舉辦冬奧會一定會大大促進群眾冰雪設施的建設，對北京老百姓來說，可謂“雪中送炭”呀！

　　雪上項目同樣可以創造大量的冬季群眾滑雪場地。相信有了冬奧會會進一步帶動滑雪熱潮興起，北京延慶、昌平、順義、平谷的滑雪場所預計也會進一步得到發展。

　　北京冬奧申委已經組織一批專家正在精心規劃、設計新建、改建、臨建所有的場館設施。

　　成本

　　“自選動作”無硬性規定

　　“北京這次申辦冬奧會將本著精簡、節約的精神，務實節儉地安排各項預算。”

　　新京報：舉辦冬奧會需要投入多大成本？

　　蔣效愚：舉辦奧運會的經費分成兩部分。一部分是賽事運營經費，即奧運組委會的預算部分，各國這部分經費差距不大，國際奧委會對預算有嚴格的要求和規定。這一部分費用我們可以俗稱為“規定動作”費用。

　　第二部分費用是“自選動作”費用，舉辦城市自己愿意投入的，國際奧委會沒有硬性規定，主要是基礎設施建設，交通改造費用等等。2014年索契冬奧會花那么多錢，與這個城市徹底的改造和提升，成為現代化意義的旅游度假海濱城市分不開。

　　北京這次申辦冬奧會將本著精簡、節約的精神，務實節儉地安排各項預算。目前，北京市區現有的基礎設施條件、賓館飯店都已夠用了。張家口、延慶可能需要少量建設相關的服務設施。而隨著冬奧會的影響力，冬季滑雪人數的增加，飯店賓館服務設施也會得到一個很好的利用。

　　新京報記者 溫薷