近日，日本在防務(wù)外交領(lǐng)域動(dòng)作頻頻，與美國達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議、加入西方安全防務(wù)機(jī)制、調(diào)整海外用兵策略、以裝備出口為突破點(diǎn)謀求解禁“和平憲法”。外媒稱，日本的一系列動(dòng)作是軍事戰(zhàn)略“外向型”發(fā)展的縮影。
推動(dòng)海外部署
2023年底，在美國推動(dòng)下，日韓關(guān)系回暖。不久前，日本自衛(wèi)隊(duì)與美韓空軍以假想朝鮮半島危機(jī)為背景，舉行空中聯(lián)合演習(xí)。其后，美日韓三國舉行海上反導(dǎo)聯(lián)合軍事演習(xí)，啟動(dòng)“導(dǎo)彈預(yù)警信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制”。這是第二次世界大戰(zhàn)以來，日本武裝力量首次以對(duì)韓軍援為背景，組織實(shí)兵演練。日本防衛(wèi)相木原稔稱，此舉有助于日本熟悉周邊海空環(huán)境，為必要時(shí)的情況處置做準(zhǔn)備。他表示，日本將在美日韓三邊框架下，不斷豐富海外訓(xùn)練的內(nèi)容和形式。
報(bào)道稱，今年，日本將派遣F-35A和F-15等戰(zhàn)斗機(jī)赴澳大利亞進(jìn)行輪換部署，并逐步實(shí)現(xiàn)在澳大利亞東西海岸多個(gè)機(jī)場的常態(tài)化兵力存在。日本防衛(wèi)省透露，駐訓(xùn)周期約為幾個(gè)月，日本自衛(wèi)隊(duì)的勤務(wù)支援人員將以常駐模式部署。外媒稱，該計(jì)劃一旦落實(shí)，日本將以訓(xùn)練為名，實(shí)施海外常態(tài)部署，將軍事觸角延伸至南太平洋。
不久前，日澳雙方首次互派F-35A戰(zhàn)斗機(jī)赴對(duì)方境內(nèi)駐訓(xùn)。兩國簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，大幅簡化了雙方人員進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)開展聯(lián)合軍事活動(dòng)的手續(xù)。在2023年底舉行的“山櫻”聯(lián)合軍演中，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》框架下，邀請(qǐng)英國陸軍部隊(duì)赴日參加島嶼攻防課目的演練。這也是日本與英國簽署該協(xié)定后開展的首次軍事合作。報(bào)道稱，在該協(xié)定框架下，日本自衛(wèi)隊(duì)將赴英國參加有關(guān)訓(xùn)練活動(dòng)。
報(bào)道稱，近期日本以各種機(jī)制合作為幌子，推動(dòng)“外向型”軍力建設(shè)，并謀求將集體自衛(wèi)權(quán)的適用范圍擴(kuò)大至除美國以外的國家和地區(qū)，為海外軍事部署謀篇布局。
擴(kuò)大合作范圍
除與英澳等國互簽協(xié)議，探索海外用兵新模式外，日本政府還意圖與北約締結(jié)《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等，改變與北約國家逐一對(duì)接的方式，直接在北約框架下進(jìn)行合作。2023年，日本多次在公開場合表示，希望拓展與北約的合作渠道。外媒稱，日本此舉是為其實(shí)質(zhì)性與西方國家深化防務(wù)關(guān)系提供政策保障，加緊與西方國家軍事捆綁。
與西方國家強(qiáng)化關(guān)系的同時(shí)，日本在印太地區(qū)加緊軍事南拓步伐。在2023年12月舉行的日本—東盟特別首腦會(huì)議上，木原稔表示，日本將強(qiáng)化與東盟國家的聯(lián)系，在所謂“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”機(jī)制框架下，向東盟多國提供防衛(wèi)裝備。馬來西亞、菲律賓、孟加拉國、斐濟(jì)成為首批軍事援助對(duì)象，越南和吉布提成為下一批軍事援助對(duì)象。
在該機(jī)制下，日本已向菲律賓出口1部J/FPS-3ME防空雷達(dá)，未來將追加至5部；向孟加拉國出售4艘巡邏艇；開放向馬來西亞出口軍用無人機(jī)的權(quán)限。
報(bào)道稱，日本的一系列舉動(dòng)，意在突破對(duì)外軍貿(mào)合作限制，實(shí)現(xiàn)所謂裝備出口“正常化”。
日本推動(dòng)軍事力量向東南亞及印度洋地區(qū)滲透，并意圖通過軍事合作，與相關(guān)國家達(dá)成情報(bào)共享機(jī)制，為進(jìn)一步插手地區(qū)事務(wù)做準(zhǔn)備。報(bào)道稱，這是日本軍事戰(zhàn)略“外向型”發(fā)展的關(guān)鍵一步。
2023年12月以來，日本加入由法國、德國及“五眼聯(lián)盟”國家主導(dǎo)的“聯(lián)合太空作戰(zhàn)愿景”機(jī)制會(huì)議，成為“五眼聯(lián)盟”準(zhǔn)成員國；與美國高調(diào)舉行“延伸威懾對(duì)話”；牽頭聯(lián)合美韓開展三邊防務(wù)安保會(huì)議。報(bào)道稱，日本以美國及美國盟友為軸心，輻射亞太、靠近北約，不斷擴(kuò)充防務(wù)合作內(nèi)容，逐步突破“和平憲法”。
緩解執(zhí)政壓力
報(bào)道稱，近期岸田政府采取多種舉措推動(dòng)對(duì)外軍事合作，意在緩解執(zhí)政壓力，向外轉(zhuǎn)移民眾注意力。最新民調(diào)顯示，岸田政府的民意支持率持續(xù)下降，逼近執(zhí)政危機(jī)線。岸田試圖以“軍事牌”打開局面。
在此輪防務(wù)外交中，日本加大與韓國、澳大利亞和東盟等國家和組織的合作力度，試圖實(shí)現(xiàn)外交突破。日媒稱，日本改善與韓國的關(guān)系、推動(dòng)與南太平洋和東南亞國家的合作，是岸田為數(shù)不多的成就，外交官出身的岸田，期望通過所擅長的領(lǐng)域，拉抬執(zhí)政成績。
2023年11月以來，日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨多次圍繞武器裝備出口權(quán)限展開磋商。報(bào)道稱，日本執(zhí)政黨推動(dòng)向所有國家出售“不具備殺傷力的零部件”和向第三方出口聯(lián)合研發(fā)裝備，意圖通過對(duì)外軍貿(mào)帶來經(jīng)濟(jì)利益，以改善執(zhí)政窘境。（劉磊娜）