英國(guó)機(jī)敏級(jí)核潛艇。

近日，英國(guó)軍方宣布將向澳大利亞派遣一支核潛艇分隊(duì)。在外界對(duì)美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞核潛艇合作加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑聲中，此舉再度引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。分析人士認(rèn)為，受自身實(shí)力所限，英國(guó)在澳大利亞部署核潛艇計(jì)劃很難取得預(yù)期效果，但可能引發(fā)的地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)不能低估。

部署計(jì)劃層層加碼

2021年9月，美國(guó)、英國(guó)與澳大利亞組建“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟。根據(jù)合作協(xié)議，美英澳三國(guó)將共同開展國(guó)防技術(shù)合作，強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事存在，美英兩國(guó)將協(xié)助澳大利亞建造至少8艘核潛艇。為此，澳大利亞撕毀與法國(guó)簽訂的數(shù)百億美元常規(guī)潛艇合同。

今年以來，美英澳三國(guó)不斷借口“安全威脅”加速推進(jìn)軍事合作。3月，時(shí)任澳大利亞總理莫里森宣布，澳大利亞海軍將在澳東海岸建造一個(gè)新潛艇基地，用以停靠未來的核潛艇，同時(shí)保障美英核潛艇定期訪問。作為近年來澳大利亞新建的首個(gè)重要軍事設(shè)施，該基地預(yù)計(jì)耗資超過100億澳元（1澳元約合4.7元人民幣）。

4月，美英澳三國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣稱三國(guó)核潛艇合作已取得多項(xiàng)重要進(jìn)展。同時(shí)，“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟計(jì)劃擴(kuò)大合作范圍，將高超音速武器研發(fā)等軍事技術(shù)合作納入其中。

7月22日，據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，作為“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟合作的一部分，英國(guó)海軍計(jì)劃向澳大利亞派遣一支核潛艇分隊(duì)。預(yù)計(jì)此計(jì)劃落實(shí)后，英國(guó)核潛艇將在澳大利亞部署至2040年。報(bào)道稱，英國(guó)核潛艇分隊(duì)將駐扎在澳大利亞西海岸的珀斯港。該分隊(duì)將編入澳大利亞海軍人員，以提高他們的核潛艇操作技能。英國(guó)海軍拒絕透露計(jì)劃部署至澳大利亞的核潛艇數(shù)量，宣稱圍繞英國(guó)核潛艇分隊(duì)的所有操作細(xì)節(jié)均為機(jī)密。

不軌圖謀飽受質(zhì)疑

澳大利亞媒體指出，英國(guó)在澳大利亞部署核潛艇分隊(duì)的目的是便于英軍介入亞太地區(qū)事務(wù)。從各方表態(tài)看，外界對(duì)英澳兩國(guó)戰(zhàn)略圖謀的可行性充滿質(zhì)疑。

一方面，實(shí)力不濟(jì)受譏諷。近年來，英國(guó)的軍事實(shí)力頻繁遭到質(zhì)疑。2021年年底，英國(guó)議會(huì)國(guó)防委員會(huì)發(fā)布評(píng)估報(bào)告稱，英國(guó)海軍處于“歷史最慘階段”，整體能力和規(guī)模結(jié)構(gòu)存在較大隱憂。長(zhǎng)期以來，英國(guó)海軍總體規(guī)模和實(shí)力持續(xù)萎縮，核潛艇實(shí)力更是難以與大國(guó)抗衡。外界認(rèn)為，英國(guó)在澳大利亞部署核潛艇僅具象征意義，無論從數(shù)量還是火力上看，英軍核潛艇都無法起到威懾作用。

另一方面，擴(kuò)散危機(jī)遭抵制。對(duì)于英澳兩國(guó)加速推進(jìn)核潛艇合作的做法，相關(guān)國(guó)家提出強(qiáng)烈抗議。馬來西亞總理伊斯邁爾認(rèn)為，澳大利亞部署核潛艇將加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，引發(fā)軍備競(jìng)賽。近日，馬來西亞外交部長(zhǎng)賽夫丁與澳大利亞新任外交部長(zhǎng)黃英賢會(huì)晤期間，重申馬來西亞對(duì)于澳方推進(jìn)核潛艇部署的擔(dān)憂。

印度尼西亞外交部發(fā)表聲明稱，印度尼西亞對(duì)澳大利亞尋求部署核潛艇的做法表示關(guān)切，擔(dān)心此舉會(huì)在區(qū)域內(nèi)引發(fā)軍備競(jìng)賽，并敦促澳方承諾繼續(xù)履行核不擴(kuò)散義務(wù)。此外，基里巴斯、薩摩亞等太平洋島國(guó)，俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)家代表均在不同場(chǎng)合，對(duì)美英澳核潛艇合作表示高度關(guān)切。

總部在斐濟(jì)的非政府組織“太平洋全球化網(wǎng)絡(luò)組織”協(xié)調(diào)人莫琳·彭朱利指出，太平洋地區(qū)不是核武器部署的“高速公路”，“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟合作持續(xù)深入或?qū)е旅绹?guó)在該地區(qū)進(jìn)行更廣泛的軍事部署，加劇太平洋地區(qū)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

在澳大利亞國(guó)內(nèi)，反對(duì)英國(guó)核潛艇部署的呼聲也不絕于耳。澳大利亞研究院國(guó)際與安全事務(wù)項(xiàng)目主任貝姆認(rèn)為，“奧庫(kù)斯”軍事聯(lián)盟從長(zhǎng)遠(yuǎn)看或?qū)⒃黾雍藨?zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。澳大利亞非政府組織“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”重要成員蘇吉奧諾表示，美英澳三國(guó)核潛艇合作表明，澳大利亞的軍事力量正日益趨核化。

潛在風(fēng)險(xiǎn)值得警惕

英國(guó)宣布在澳大利亞部署核潛艇，是美英澳推進(jìn)三邊安全伙伴關(guān)系的重大舉措之一，將對(duì)地區(qū)無核化構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

除英國(guó)上述舉動(dòng)外，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院海上力量和投射力量小組委員會(huì)擬于近期通過澳美潛艇軍官輸送法案。該法案允許澳大利亞海軍每年派遣軍官參加美軍核潛艇培訓(xùn)課程，并在美軍核潛艇上實(shí)習(xí)，以熟悉相關(guān)操作流程。

此外，美國(guó)國(guó)防部表示，將加強(qiáng)關(guān)島和澳大利亞軍事基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在澳大利亞部署更多任務(wù)部隊(duì)和裝備。可以預(yù)見，在美英澳軍事合作持續(xù)深化的背景下，澳大利亞將被打造成美國(guó)及其盟友落實(shí)“印太戰(zhàn)略”的“橋頭堡”。

外界認(rèn)為，美英澳三國(guó)核潛艇合作或?qū)⒋碳て渌麌?guó)家如法炮制擁有核潛艇，引發(fā)核擴(kuò)散和地區(qū)軍備競(jìng)賽等連鎖反應(yīng)，推高軍事沖突風(fēng)險(xiǎn)，給全球和平與穩(wěn)定帶來較大威脅。（林源）