在利比亞首都的黎波里西部小鎮阿齊濟耶,支持利比亞民族團結政府的武裝人員準備作戰

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利比亞局勢升級引擔憂

2019-04-24 07:47:00

來源:中國國防報

在利比亞首都的黎波里西部小鎮阿齊濟耶,支持利比亞民族團結政府的武裝人員準備作戰

4月以來,持續動蕩的利比亞局勢再度升級,控制該國東部地區的利比亞“國民軍”4日起對首都的黎波里發起軍事行動,與控制該城市的利比亞民族團結政府軍隊發生激烈交戰。外界認為,西方國家對利比亞的軍事干預是利比亞局勢再度升級的罪魁禍首。展望未來,在多方力量的持續博弈下,利比亞局勢很難在短期內回歸平靜。

利比亞局勢再升級

2011年,美國聯合多國以空襲政府軍的方式支持利比亞反對派,推翻卡扎菲政權,利比亞局勢自此陷入混亂。利比亞各派后來逐步分裂為兩大勢力:一方為利比亞民族團結政府與支持其的武裝力量,他們控制著西部部分地區;另一方為國民代表大會與哈夫塔爾領導的“國民軍”,共同控制東部和中部地區、南部主要城市及西部部分城市。

4月4日起,哈夫塔爾指揮“國民軍”,從多個方向圍攻利比亞首都的黎波里,遭到民族團結政府軍隊的頑強抵抗。截至目前,沖突仍在繼續,并造成至少220人死亡,1066人受傷,數萬人被迫從交戰區撤離。受沖突影響,聯合國利比亞問題特別代表薩拉姆近日宣布,原定于4月14日召開的“國民大會”延期,因為“沒法讓人在槍戰和空襲中參加會議”。

當前,利比亞沖突對國際關系的影響正在持續發酵。利比亞民族團結政府內政部18日表示,由于法國政府支持“國民軍”武裝,民族團結政府決定中止與法國的合作。意大利副總理兼內政部長薩爾維尼警告說,利比亞局勢的惡化將導致大量難民涌向歐洲,一些恐怖分子或將伺機混入難民隊伍,為社會帶來新的不安定因素。美國一方面以利比亞局勢動蕩加劇為由,將一支美軍分遣隊從利比亞撤離;另一方面,美國總統特朗普與哈夫塔爾通話,承認其“在對抗恐怖主義和確保利比亞石油資源(安全)方面扮演的重要角色”。而對于英國提出的譴責“國民軍”進攻的黎波里的議案,美國表示明確反對。

軍事手段沒有出路

對于此次利比亞局勢升級,外界普遍認為,西方干預打開了“潘多拉魔盒”,讓利比亞陷入混亂和動蕩,未來只有通過協商才能解決問題。

關于利比亞沖突成因,“中東在線”評論稱,西方國家通過武力推翻卡扎菲政權,打破利比亞固有的政治生態和經濟穩定,種下動蕩、沖突和仇恨的種子,如今各派受相關國家和外部勢力的支持,不同的利益訴求“眾口難調”,導致各類沖突紛爭不斷。

聯合國秘書長古特雷斯希望各方保持克制,避免沖突升級。“軍事解決行不通,只有對話才能解決問題”。

埃及金字塔政治與戰略研究中心利比亞問題專家阿格里表示,從長遠來看,在外部勢力的干預之下,利比亞很難迎來真正的和平,利比亞問題只能通過政治對話和談判和平解決,訴諸軍事手段沒有出路。德國國際事務與安全研究所副教授拉切爾則警告稱,對哈夫塔爾來說,要么得到全部,要么一無所有,這顯然是一場權力的游戲。利比亞國內媒體也悲觀地認為,只要分裂、爭斗的土壤存在,利比亞就難有寧日。

未來或將愈演愈烈

結合歷史和現實因素,此次利比亞局勢升級表面上是“國民軍”和民族團結政府的權力之爭,背后卻暗藏著法意兩國的主導權之爭、美俄之間的地緣政治博弈、周邊勢力的站臺攪局和恐怖主義的暗流涌動,短期內和解的可能性不大,未來或將愈演愈烈。

首先,意大利和法國一戰前分別是利比亞和非洲地區的重要殖民國,近年來意大利不斷強化與利比亞的能源合作,法國則率先提出北約干預利比亞局勢。對于利比亞對峙雙方,法國為維持在非洲的強大影響力,選擇支持軍事強人哈夫塔爾。意大利出于經濟利益和難民問題考量,選擇支持民族團結政府。雙方近日在公開場合互相叫板,為利比亞局勢和平解決平添新的變量。

其次,美俄兩國在中東和非洲地區的博弈日趨白熱化,從經濟援助等形式的暗中較勁逐步演變為武力干涉等形式的公開對抗。近期,俄羅斯頻繁與哈夫塔爾互動,引發美國的高度警覺,特朗普果斷選擇向哈夫塔爾示好。美國媒體認為,如果哈夫塔爾的軍事行動未來進展順利,美國將承認其領導地位,并再次試圖將其打造成親美派;如戰事不利,美國將施壓哈夫塔爾與民族團結政府達成妥協。

再次,利比亞對峙雙方對“穆斯林兄弟會”(簡稱“穆兄會”)這個中東地區極具影響力的政治團體態度迥異。哈夫塔爾宣稱,“除‘穆兄會’外,什么都可以談”,深得反“穆兄會”的埃及、阿聯酋和沙特三國歡心。民族團結政府則屬于親“穆兄會”派,背后有土耳其、卡塔爾等“穆兄會”后臺支持。哈夫塔爾近期的軍事行動之所以沒有取得預期效果,與土耳其等國對民族團結政府的暗中支持不無關聯。未來,隨著利比亞局勢的持續演變,上述國家或將進一步加大對支持方的援助力度,從而使利比亞局勢朝著更為復雜的方向發展。

最后,極端組織“伊斯蘭國”此前利用利比亞的權力真空,占領包括蘇爾特在內的多個地中海沿岸城市。英國《簡氏情報評論》雜志認為,利比亞境內目前有多達6000名“伊斯蘭國”武裝分子。未來,在民眾法制觀念淡漠、民間武器泛濫和內亂沖突不止等因素的共同作用下,“伊斯蘭國”或將把利比亞變成下一個敘利亞。(傅波)

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