美軍在武器裝備等硬件上的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑，但人員管理水平差強(qiáng)人意。美國多家媒體近日刊文稱，美軍存在嚴(yán)重“經(jīng)營(yíng)問題”，尤其是缺乏有效的人才保留手段，導(dǎo)致大批優(yōu)秀軍官流失。

彭博社觀點(diǎn)網(wǎng)站在《美軍經(jīng)營(yíng)不善》一文中指出，優(yōu)秀的技能型、指揮型人才流失已成為美軍最頭疼的問題之一。美國陸軍近期針對(duì)軍官的一次調(diào)查顯示，僅有不到一半的初級(jí)軍官愿在服役期滿20年后繼續(xù)留在軍營(yíng)。

根據(jù)相關(guān)法令，服役20年是美軍軍官領(lǐng)取退休金的最低年限，領(lǐng)取金額為原基本工資的一部分。要想領(lǐng)取與原基本工資等同的退休金，需服役40年以上。該網(wǎng)站認(rèn)為，大多數(shù)軍官選擇“一到門檻便退役”，反映出美軍人才管理制度存在問題。

美國《國家利益》雜志網(wǎng)站刊文批評(píng)美軍現(xiàn)行的人員晉升體制，稱“論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重”。文章稱，初級(jí)軍官服役滿20年后，往往遇到晉升瓶頸——許多服役年限更長(zhǎng)、資歷更老的人仍在排隊(duì)。

“不晉升便退役”現(xiàn)象，給美軍帶來負(fù)面影響。美國軍隊(duì)人員改革專家、退役陸軍少校多納德·范德格里夫指出，軍官服役滿20年時(shí)，正值40至45歲的職業(yè)黃金期，經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛，這些人才的流失令人惋惜。

“美國陸軍領(lǐng)導(dǎo)中心”一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，優(yōu)秀的軍官不斷離開軍營(yíng)影響了軍隊(duì)士氣，認(rèn)為美軍“正走向錯(cuò)誤方向”的現(xiàn)役士兵達(dá)26%，認(rèn)為軍中士氣仍高漲的現(xiàn)役軍官不足50%。報(bào)告稱，大多數(shù)士兵（92%）信任他們的領(lǐng)導(dǎo)者，但后者不得不離開軍營(yíng)，這對(duì)士兵的信心和士氣是沉重打擊。

著名智庫布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·奧海倫指出，上述問題還造成美軍某些專業(yè)領(lǐng)域“人才荒”，比如，飛行員和裝備維修人員短缺嚴(yán)重。據(jù)美國空軍主管人事的副參謀長(zhǎng)吉娜·格羅索介紹，目前美國空軍飛行員缺口達(dá)1555人，其中戰(zhàn)斗機(jī)飛行員占1211人。

領(lǐng)取退休金的軍官人數(shù)不斷增加，也給美國政府帶來極大的資金壓力。彭博社觀點(diǎn)網(wǎng)站援引美國政府問責(zé)局?jǐn)?shù)據(jù)指出，當(dāng)前為退役軍官劃撥的退休金高達(dá)1.3萬億美元，大致相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10。預(yù)計(jì)到2035年，這一數(shù)字會(huì)飆升至2.8萬億美元，“將成為壓在聯(lián)邦政府身上的一座大山”。

美國政府問責(zé)局認(rèn)為，軍隊(duì)退休金制度亟須改革。該局援引專門研究軍隊(duì)發(fā)展問題的“蓋茨委員會(huì)”觀點(diǎn)稱，美軍現(xiàn)行的退役金制度可能會(huì)引發(fā)某些人的惰性——與其拼力奮斗得不到應(yīng)有的收獲，不如熬滿20年輕松領(lǐng)錢。

《國家利益》雜志網(wǎng)站認(rèn)為，美軍要想擺脫當(dāng)前困境，首先需對(duì)高級(jí)將領(lǐng)進(jìn)行“現(xiàn)代化換血”，扶持那些有思想、有能力、勇于接受新事物的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從頂層對(duì)人員晉升體制進(jìn)行改革，留住優(yōu)秀人才。

美國國會(huì)參議院武裝力量委員會(huì)優(yōu)秀人才管理小組成員菲爾·洛克斯托姆在一篇報(bào)告中指出，軍隊(duì)人員晉升要“唯能力”而非“唯資歷”，應(yīng)該讓那些掌握高技術(shù)且無法靠傳統(tǒng)方式晉升的優(yōu)秀軍官看到職業(yè)希望。同時(shí)，美軍應(yīng)打破常規(guī)，建立軍地雙向交流機(jī)制，吸引那些在網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域具備天賦的人才加入軍隊(duì)，并鼓勵(lì)軍隊(duì)人員在保留現(xiàn)役身份的前提下進(jìn)入大學(xué)或私企，發(fā)揮教育和管理能力，需要時(shí)再返回軍營(yíng)。（李賜）