據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站6月2日?qǐng)?bào)道，盡管已下令裁減人員，但五角大樓和地區(qū)參謀部人員數(shù)量仍在持續(xù)增加。據(jù)刊分析結(jié)果顯示，盡管美國(guó)國(guó)防部一直力圖精簡(jiǎn)官僚機(jī)構(gòu)，但在2010到2012年間，五角大樓下屬的龐大機(jī)構(gòu)的規(guī)模還是增加了15%以上。
時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨2010年8月9日說(shuō)，五角大樓要削減人員規(guī)模。蓋茨將這一任務(wù)納入了他提出的旨在提高效率的倡議，此舉旨在通過(guò)提高業(yè)務(wù)水平節(jié)省數(shù)千億美元。蓋茨當(dāng)時(shí)說(shuō)：“控制人員編制是推動(dòng)這一痛苦但卻必要的進(jìn)程的方法之一。基于此，我下令，將未來(lái)3年國(guó)防部長(zhǎng)辦公室、國(guó)防部機(jī)構(gòu)以及作戰(zhàn)司令部各崗位的人員規(guī)模凍結(jié)在2010財(cái)年的水平上。”
但經(jīng)過(guò)近3年時(shí)間，國(guó)防部長(zhǎng)辦公室、聯(lián)合參謀部和各作戰(zhàn)司令部的人員規(guī)模還在增加，這迫使五角大樓高級(jí)官員和防務(wù)問(wèn)題分析人士再次呼吁裁減所謂的“第四軍”。
防務(wù)業(yè)務(wù)委員會(huì)委員阿諾德·普納羅說(shuō)：“當(dāng)前的問(wèn)題在于，官僚體制的適應(yīng)能力比最強(qiáng)勢(shì)的國(guó)防部長(zhǎng)還要強(qiáng)。”但一些專家說(shuō)，與此前進(jìn)行的削減崗位的努力不同，國(guó)防部官員而今削減人員規(guī)模的愿望更強(qiáng)了。由于國(guó)防部的預(yù)算被設(shè)置了上限，且即將實(shí)施多項(xiàng)防務(wù)減支計(jì)劃，要維持人員規(guī)模就要在其他領(lǐng)域削減開(kāi)支，比如訓(xùn)練、科研和武器采購(gòu)。
雖然為凍結(jié)或削減人員規(guī)模所做的努力在過(guò)去3年來(lái)并未遏制人員的增加，國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾已將削減這種經(jīng)常性開(kāi)支作為工作的重中之重。
現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾4月初在國(guó)防大學(xué)首次發(fā)表重大政策演說(shuō)時(shí)就表示，經(jīng)常性開(kāi)支在增加。他說(shuō)，國(guó)防部當(dāng)前需要“削減世界上規(guī)模最大的后勤部門”。
哈格爾說(shuō)：“先前開(kāi)展的旨在提高效率的運(yùn)動(dòng)讓各軍種節(jié)省了大筆開(kāi)支，也讓被稱為‘第四軍’的國(guó)防部機(jī)構(gòu)節(jié)省了部分資金。所謂‘第四軍’包括……國(guó)防部長(zhǎng)辦公室、聯(lián)合參謀部、作戰(zhàn)司令部、國(guó)防部各機(jī)構(gòu)以及提供醫(yī)保、情報(bào)和管理合同的單位等。我們現(xiàn)在要重新評(píng)估對(duì)這些業(yè)務(wù)活動(dòng)提供資金的問(wèn)題了，這可不是件容易事兒。”