一些經濟強縣熱衷引進優質教育，面對遞出的“橄欖枝”——

　　高校“下嫁”別只盯著土地房子

　　寧波大學科技學院要整體搬遷到浙江省慈溪市了。該院院長王愛琦近日在接受中國青年報記者采訪時正式回應說：“800畝土地、8個億，嫁出去了。”

　　在浙江省，類似寧波大學科技學院“下嫁”縣(市、區)的高校不在少數。據有關人士透露，全省22所獨立學院中，除了浙江大學城市學院、浙江大學寧波理工學院堅守省城杭州與寧波市外，其他獨立學院與相關縣(市、區)進入了“談婚論嫁”階段。

　　面對省內本科高校的“上山下鄉”潮流，浙江一批高職高專也當仁不讓地在搶占“下嫁”縣(市、區)的先機。

　　縣域GDP超過1000億元催生高等教育熱？

　　正式簽署搬遷至慈溪市的協議前，寧波大學科技學院還抵制過一場高校與地方合作搬遷的“婚姻”。

　　據介紹，浙江某縣愿意出800畝土地、8億資金引進該學院。不過，校方認為，地方政府雖然在土地資源方面可以輕松滿足高校需求，但當地的產業基礎與社會實踐條件不利于辦學與人才培養，便痛下決心把這段“姻緣”給掐斷了。

　　不過，有關人士向本報記者透露，同寧波大學科技學院簽署協議之前，慈溪市也曾主動出擊物色各類高校。最初，該市希望辦一所中外合作大學。但是，浙江省教育廳的要求是，必須引進全球排名前30名的高校，否則不予批準。然而，世界前30名的大學又似乎不情愿以這種模式合作辦學，這個意愿無疾而終。

　　緊接著，該市又擬引進四川大學、西北工業大學辦分校，因種種原因夢想再次落空。此時，寧波另一所高校主動表示愿意遷至慈溪，卻被這個經濟強市一口拒絕了。

　　2014年，慈溪市GDP1111.56億元、財政總收入196.92億元。據有關人士介紹，在新的發展階段，慈溪市有著“大橋夢”、“大學夢”與“大港夢”。第一個夢想已經實現，即連接上海、寧波的杭州灣跨海大橋建成通車。目前，正在推進寧波大學科技學院、大港口等建設。

　　引進了浙江財經大學東方學院等兩所高校的海寧市，2014年GDP668.48億元、財政總收入108.49億元；引進浙江農林大學暨陽學院的諸暨市2014年GDP980.48億元，財政總收入109.54億元……

　　對于這種沿海部分縣(市、區)迫切引進高校的意愿與舉措，一些從事高等教育研究的學者試圖從區域經濟發展的角度給予解釋。有的學者說，縣域GDP超過1000億元就會產生發展高等教育的強烈需求與沖動。有的專家認為，在高等教育精英化時代，高校主要集中在一線城市與省會城市；高等教育進入大眾化時代，大學發展主要集中在地級市層面；高等教育普及化以后，大學將延伸到縣市區域生存發展。

　　給土地建房子容易，育人環境并非朝夕而成

　　某“下嫁”到縣(市、區)的高校，當地政府起初只愿意出500畝土地、5億元資金，后來高校把身價提高到800畝土地、8億元資金，經過一番討價還價后地方政府答應了大學的要求。

　　當地教育行政部門工作人員算了一筆賬：在推進城鎮化進程與轉變縣域經濟發展方式中，政府引進高校的土地資源、基礎設施投資，還是留在了當地并沒有外流；引進一所萬人規模的大學對帶動當地第三產業的發展，提高人口受教育程度，增加文化發展氛圍，支撐地方經濟和產業發展都將起到重要作用。這種既可以用大學提升縣市區域形象，又可以讓經濟社會發展受益的項目何樂而不為。

　　因此，現在沿海部分經濟發達的縣(市、區)引進高校的熱情與勁頭，不亞于上世紀90年代引進外資的情形，屈指可數擬外遷發展的高校也成了不愁嫁的“公主”。部分高校的校長向中國青年報記者透露，每周都要接待一兩撥兒地方政府部門負責人，商談的中心話題就是引進高校。

　　一些大學拓展、整合資源的路徑是借鑒美國加州大學在伯克利辦分校、北京師范大學在珠海辦分校的模式與經驗。寧波市教育局局長沈劍光說，2000年左右寧波職業技術學院與寧波市北侖港區、2004年浙江工商職業技術學院與寧海縣模具城，都進行了校企點對點、專業與產業面對面、院校與縣市區整體對整體的成功合作。

　　關注并研究高校與縣域合作的廈門大學教育研究院教授史秋衡表示，不同高校成功的途徑不一樣。建設大學、大樓等硬件工程容易，但是構建專業建設與育人環境等軟件工程難度大，并非一朝一夕就能成功。

　　另一方面，獨立學院誰先搬到縣(市、區)辦學，誰就要最先經受考驗，開始幾年招生分數肯定要下降。寧波大學科技學院院長王愛琦說，省內獨立學院搬到縣(市、區)辦學以后，大家又站在同一條起跑線，重新洗牌往往取決于母體高校的綜合實力與所在縣(市、區)的區域優勢等。記者登錄浙江工業大學之江學院官方網站就發現，該學院搬遷到紹興市柯橋區，但是官方網站宣傳的學院地址仍為杭州市之江路182號。

　　浙江工商職業技術學院黨委書記蔡澤偉說，對地方政府而言，引進高校更多考量能否對經濟社會發展起到引領或支撐作用，站在高校的角度則是人才培養質量是否提高了，兩者的利益能否實現最大化是個關鍵問題。

　　純粹為獲得土地、房子搬遷整個高校得不償失

　　對于地方政府通過給土地、資金吸引高校整體搬遷的模式，史秋衡認為，需要用時間與實踐來檢驗。現在最怕的是，地方“一窩蜂”地引進高校，只顧一次性硬件投資，而不關心專業結構是否合理、經費保障能否負擔得起、運作模式有沒有理順等“軟件”問題，引進的高校將來有可能成為縣(市、區)一個包袱，對高等教育資源也是一種浪費。

　　“從要資源、土地與房子的角度搬遷高校，不考慮專業發展與學生成長成才是大忌”。浙江工商職業技術學院黨委副書記兼寧海學院院長余位增說。

　　一個學生去一所校舍、專業全新的高校，與到一所有很多專業學科的老大學相比，其成長環境完全不一樣。寧波市委副書記余紅藝在2015年全市高校工作會議上指出，高校不能純粹為了獲取資源搬遷整個學校，單單為了爭取一塊土地、幾棟房子，到縣(市、區)辦學可能得不償失。

　　寧波市副市長張明華則要求，有關高校著眼長遠發展需求，明確各校區管理定位，構建科學的各校區管理體制與文化認同，實現各校區與所在縣(市、區)經濟發展的深度融合，促進校企雙方合作共贏。

　　寧波市教育局副局長胡赤弟介紹，該市已在國內率先出臺指導意見，探索建立高校與縣(市、區)政府共建的長效機制。縣(市、區)政府要把發展高校納入本區域經濟發展規劃，形成“你中有我，我中有你”的格局；建立人才共育、過程共管、成果共享的校地合作機制，對與區域產業相對接、成建制搬到區域內的高校二級學院，予以生均經費補助，具體標準由校地雙方商定后在共建協議中列明。

　　繼本世紀初大學城建設之后，高校“下嫁”縣市區潮流同樣是一把“雙刃劍”，辦得好帶動縣(市、區)域經濟社會發展，辦得不好地方政府丟人，高校聲譽受損。據有關人士透露，浙江省教育廳領導親自主持有關大學校長與市長的協調會，并提出嚴格要求，市政府工作做不好、不到位，省教育廳不批準。大學教代會不通過搬遷決議，省教育廳這關也過不了。(本報記者 李劍平)