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評論:統一高考試卷背后的公平期待

評論:統一高考試卷背后的公平期待

2014-09-11 16:16:00

來源:長沙晚報

  21世紀教育研究院日前就剛出臺的高考改革方案進行了公眾網絡調查。在回收的5871份有效問卷中,有80%的網友贊成高考恢復“全國統一命題試卷”?!秶鴦赵宏P于深化考試招生制度改革的實施意見》提出,從2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份,但增加省份的數量和范圍目前還沒有明確。(9月10日《北京青年報》)

  參加調查的網友中,接近九成受過??萍耙陨细叩冉逃^九成是孩子已經歷高考或即將面臨高考的家長。從樣本的角度看,調查結果應該說是比較客觀公允的,能代表大多數人的心聲。一方面,這些網友是高考的親歷者,對高考有認知上的優勢,另一方面,他們又是高考的利益相關者,即便從自身利益出發,也會做出一個相對更優的選擇。

  相對于“分省命題”,全國統一命題高考試卷,顯然更具制度上的優越性。正如21世紀教育研究院院長楊東平等專家所認為,高考這樣的大規模考試應遵循簡單易行、科學高效的原則。中國的高考,堪稱世界上規模最大的一項考試,每年高考從出題到閱卷,工程量之浩大、耗費人力物力之多,難以想象。全國一張卷,可有效降低高考成本,同時提升高考試卷質量。至少每年高考結束后,全民“吐槽”高考作文的景象,不大可能再出現了。

  事實上,從制度設計的角度說,全國統一命題更符合高考的本意。高考之所以被稱為“最不壞的制度”,關鍵就在于高考是一個公平競爭的平臺,在高考面前,人人平等,所有人都以分數說話。這種人才評價機制雖然僵化,但它最大的好處是制度漏洞最少。統一命題也是同樣的道理,既然高校面向全國開放,全國所有高考生理所當然地就應站在同一起跑線、接受同樣的考評。而反觀分省命題,考卷不同,自然教材不同,相應地難易程度、學業壓力和高考成功率都大不相同,這樣的競爭難說平等。

  我國高考從“全國一張卷”到“分省命題”的變化,是從2000年開始的。從此,我國高考改革步伐加快。持續到2004年,教育部開始在全國實施“統一高考、分省命題”的組織方式,自主命題的省份逐年增多。今年高考,使用全國統一命題試卷的省份有13個。這樣的變化,初衷是為了增加各省的高考獨立性,拓展教育模式,體現了教育部銳意改革的決心。但不能不說,由于選擇性忽視了城鄉、地區之間的巨大差異,此項改革在現實中越來越偏離方向,一是掩蓋了某些教育政策的弊端,二是加劇了教育不公。

  80%的網友贊成高考恢復“全國統一命題試卷”,并不是高考改革的倒退,而是一種有力糾偏,其中飽含著公眾對教育公平的深切期待。全國一張卷,眼下而言最現實的意義是可以解決流動人員子女的異地高考問題,長遠來說則是全國考生同場競技,所有高校都按分錄取。僅此兩項,全國統一命題就可以說利國利民、功莫大焉。(吳龍貴)

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