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職教喧囂之后應歸于務實

職教喧囂之后應歸于務實

2014-08-25 09:13:00

來源:中國青年報

  今年6月召開的全國職業教育工作會議,猶如一股強勁春風吹拂整個職業教育系統,滋潤國家發展經濟轉型升級,被譽為從未有過的“高度重視”、“頂層設計”已經完成、職業教育的“又一個春天來臨了”,其重大意義怎么描述確實都不為過。

  全國職教會召開之前,各大媒體和職業教育界曾一度對600所地方高校“被”轉型職業教育炒得沸沸揚揚,大會召開之后,加快發展現代職業教育又迅速成為幾乎所有媒體的頭版頭條,并持續多日刊發解讀、訪談、評論文章,職業教育美美地“喧囂”了一時。可時過一個多月后,近一個時期似乎媒體不怎么“關心”職業教育了,與起初的喧囂程度相比,與職業院校興奮度相比,政府這頭熱度更是遠遠不夠。

  據筆者不完全統計,全國職教會召開以后,全國30多個省、自治區、直轄市中,以省級政府名義主動召開學習貫徹全國職教會精神的并不多。也許還有很多省級決策層都在以不同形式學習會議精神,也可能正在醞釀貫徹措施,并在不久將來也會召開專門會議進行部署,但是,從地方政府對貫徹全國職教會精神的迫切程度、貫徹廣度來看,筆者還是隱隱感到,一些地方政府似乎以“傳達”代替了“貫徹”,以“座談”代替了“實施”,甚至一些領導閱讀完文件就把會議精神拋至腦后了,可以說,地方政府對貫徹全國職教會精神的認識度、緊迫性還遠遠達不到解決實際問題的要求。

  實際上,從中央領導同志的批示、講話中可以清楚地看出,國家發展戰略、企業轉型升級、社會矛盾破解、百姓生存發展都迫切需要建立現代職教體系,需要從觀念、體制、機制等方面全方位對職業教育健康發展做出調整和規劃。黨中央、國務院做出的頂層設計畢竟是方向性的、原則性的,需要通過基層、通過社會各個方面細化政策,使大智慧、大政策落地生根、開花結果。作為相對弱勢的職業教育,一段時間借機熱鬧一番無可厚非,但是喧囂之后必須歸于理性、務實,必須切實狠抓落實。也只有這樣,職教會利好政策才會產生價值,創造現實生產力。對此,地方政府和教育行政部門責任重大,應當興奮起來積極擔當。

  學習理解全國職教會精神,不能僅僅停留在堆砌幾個新詞、望文生義上,必須從宏觀背景來把握內涵,從微觀措施來推動落實。這次全國職教會創新的理念需要在實現中國夢的大背景下消化理解,需要從歷史發展的維度深刻理解其科學內涵。然而,一些地方和部門都是在宣讀文件、重復領導講話,用中央語言談意義,用抽象語言談認識,用普遍性語言談體會。筆者認為,這不是文風問題,而是對待職業教育的態度問題。抓職業教育不能一下子出政績,但是不認真抓職業教育就會在經濟轉型升級中敗下陣來。所以,各級領導干部需要站在推動社會經濟發展的高度,俯下身來真學、深學、活學。否則,用官話、套話議論職業教育只能走向形式主義,對建立現代職教體系沒有任何價值。

  貫徹執行會議精神要緊密結合實際。中國地域廣大,自然條件、經濟基礎、文化傳統都有很大差別,部門權責有分工,行業特點各不同,要結合實際提出各自的任務和目標,細化各自的責任和抓手。比如,全國職教會提出,產教融合、校企合作,不同利益訴求的主體怎么實現融合和合作?這就需要政府部門把現代職教體系建設納入事業發展規劃,統籌社會資源推動職業教育發展,需要人大通過修改職業教育法、稅法等法律法規來界定和規范社會各主體的責權利,使產業、企業把支持、參與職業教育視為自己工作的一部分。中高職銜接、職教普教溝通如何實現?這同樣需要教育行政部門通過學制改革、學籍改革、考試改革、撥款改革等,打通不同層次、不同類型教育銜接的渠道和方式。

  建立現代職教體系是一個系統工程,從教育自身來說涉及教育理念、教育規劃、教育財政、教育法規等各個方面,從教育關系來說涉及教育與社會經濟關系、教育機構與經濟主體關系、教育文化與傳統觀念關系等各個方面。各級政府要通過政策引導、輿論宣傳,在全社會營造“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”和“不唯學歷憑能力”的良好氛圍。要通過宏觀規劃、階段計劃,把全國職教會精神納入社會經濟發展之中,且要占據應有的分量。在涉及條塊利益調整、政策變化對接時,要發揮各級政府中科教領導小組的組織協調作用,通過經常性溝通機制,及時解決職業教育發展的“腸梗阻”、政策“真空”問題。各級教育行政部門更要把職業教育擺在與其他教育同等地位,從機構設置、職能劃分、人員配備、招生就業上盡快扭轉職業教育“低等”的尷尬局面。

  建立現代職教體系,僅開過會、下了文是遠遠不夠的,對于職業院校在具體工作中遇到很多政策性、技術性難題,除了通過學校逐級匯報爭取政策、贏得支持外,也需要地方各級政府領導轉變作風,深入學校調查研究,發揮資源調配優勢,及時幫助解決學校與地方、學校與行業、學校與企業、學校與區域,以及不同層次學校之間遇到的困難和問題,解決職業學校教師選聘、教科研成果價值評價、教師職稱評定、科技服務等看得見、摸得著的具體問題。這些現實中的具體問題,往往是關系到一個學校生存發展的關鍵性問題,尤其對于服務于國家發展戰略、艱苦行業,以及地處偏遠落后地區的職業院校,限于信息資源、文化資源、資本資源等制約窘境,更要給予更多的關注和扶持。擇優扶強可以創造業績,扶貧助困則可以積善聚德。

  努力讓每一所學校、每一名從事職業教育的教師和教育工作者、每一位職教學子都有人生出彩的機會,這是全國職教會賦予各級政府和社會各責任主體共同的政治責任。

  (方桐清 作者系中國礦業大學博士生、江蘇建筑職業技術學院研究員)

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