原標(biāo)題：供需兩端發(fā)力 多地出臺(tái)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案

日前，北京市人民政府印發(fā)《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞六個(gè)方面提出24項(xiàng)任務(wù)。其中一方面是優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。《方案》明確提出，挖掘文娛消費(fèi)新內(nèi)涵、打造旅游消費(fèi)新場(chǎng)景、激發(fā)體育消費(fèi)新活力、滿足教育培訓(xùn)新需求、培育美麗健康消費(fèi)新引擎、提供家政服務(wù)新供給。

服務(wù)消費(fèi)，一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。除了北京外，近期還有多地密集出臺(tái)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案。

比如，6月份，山西省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》明確，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，并提出豐富“一老一小”服務(wù)供給、擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)、激活文娛體育消費(fèi)等多項(xiàng)舉措。同月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確實(shí)施優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)行動(dòng)。5月份，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，具體舉措包括打造文化消費(fèi)高地、建設(shè)世界著名旅游城市、大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì)等。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，服務(wù)消費(fèi)的重要性日益凸顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，服務(wù)消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生的重要抓手；在區(qū)域發(fā)展層面，服務(wù)消費(fèi)本地化特征突出，有力促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；在創(chuàng)新發(fā)展層面，高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)能夠加速技術(shù)擴(kuò)散。

展望未來(lái)，服務(wù)消費(fèi)潛力有望持續(xù)釋放。中國(guó)銀行研究院近期發(fā)布的《2025年三季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》顯示，下半年，消費(fèi)增長(zhǎng)支撐主要來(lái)自政策進(jìn)一步加碼顯效以及服務(wù)消費(fèi)潛力的釋放。隨著中國(guó)居民生活水平的提升，服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。在人口老齡化趨勢(shì)下，養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療健康等需求明顯增加，以及年輕消費(fèi)者對(duì)騎行、露營(yíng)、滑雪等新場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)的熱情增強(qiáng)，均成為服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。在此背景下，政策的進(jìn)一步加碼有望打通服務(wù)消費(fèi)堵點(diǎn)，助力服務(wù)潛力進(jìn)一步釋放。

有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)已逐步邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化升級(jí)，對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的消費(fèi)需求將持續(xù)上升。當(dāng)前以舊換新政策補(bǔ)貼大多為耐用消費(fèi)品，短期效果明顯，但隨著時(shí)間推移，補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)將逐步減弱，服務(wù)消費(fèi)則具有較大增長(zhǎng)潛力。近期中國(guó)人民銀行推出的服務(wù)消費(fèi)和養(yǎng)老再貸款工具，有助于推動(dòng)企業(yè)提升服務(wù)消費(fèi)供給水平，更好滿足群眾對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需要，這也是未來(lái)宏觀政策支持促消費(fèi)的重要方向。

值得一提的是，6月份，中國(guó)人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，其中除了提到前期已經(jīng)設(shè)立的服務(wù)消費(fèi)和養(yǎng)老再貸款工具外，還明確提出支持發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，通過加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度等一系列舉措，助力挖掘釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

羅志恒認(rèn)為，提振服務(wù)消費(fèi)需要從需求端的收入保障和供給端的質(zhì)量提升兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，通過系統(tǒng)性政策組合推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。