人民網(wǎng)北京6月20日電 （歐陽易佳）“國土調(diào)查是例行體檢，反映調(diào)查時點(diǎn)國土利用現(xiàn)狀，不能直接作為管理依據(jù)。”自然資源部今日召開以“為基層解難題辦實(shí)事”為主題的媒體座談會。會上，自然資源部調(diào)查監(jiān)測司司長王華斌說，“比如，農(nóng)民已批宅基地，不能因現(xiàn)狀種玉米、蔬菜等，就按照耕地管理阻止個人翻建。應(yīng)充分考慮地類來源的合法合規(guī)合理性，綜合管理信息作出用地性質(zhì)判斷。”
王華斌介紹，針對以往出現(xiàn)的個別地方簡單機(jī)械運(yùn)用調(diào)查成果，執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差等情況，自然資源部會同林草等部門開展了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)基層部門準(zhǔn)確理解管理政策，規(guī)范運(yùn)用調(diào)查監(jiān)測成果，堅(jiān)決糾正“唯技術(shù)論”，簡單依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，損害農(nóng)民利益等行為。
為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，自然資源部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動換位思考、靠前服務(wù)，優(yōu)化調(diào)查規(guī)則，著力提升調(diào)查監(jiān)測的工作效能。王華斌舉例，以前國土調(diào)查工作中，國家于每年年底統(tǒng)一組織開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測，提取疑似變化圖斑下發(fā)地方開展實(shí)地調(diào)查舉證。地方反映集中下發(fā)圖斑量大，時間緊、任務(wù)重。
“2025年，我們優(yōu)化工作流程，不再集中下發(fā)疑似變化圖斑，充分依靠基層力量據(jù)實(shí)開展調(diào)查;支持各地把調(diào)查工作做在日常，平時管理工作中發(fā)現(xiàn)的地類變化都可以通過日常變更的渠道進(jìn)行變更，緩解年底集中調(diào)查的工作壓力。”王華斌介紹，自然資源部重點(diǎn)強(qiáng)化“事后監(jiān)管”，通過內(nèi)業(yè)核查、實(shí)地抽查等手段，確保成果真實(shí)可靠。同時強(qiáng)調(diào)，調(diào)查工作中應(yīng)據(jù)實(shí)反映調(diào)查時點(diǎn)的真實(shí)狀況，堅(jiān)決杜絕不顧客觀情況、通過突擊整改等行為影響調(diào)查成果真實(shí)性，乃至損害農(nóng)民利益等行為。
針對以往自然資源部組織的國土調(diào)查與國家林草局組織的森林草原濕地調(diào)查因標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致數(shù)據(jù)打架，給基層管理帶來困擾的問題，2025年自然資源部加強(qiáng)部局協(xié)同，建立年度林草濕荒調(diào)查監(jiān)測與國土調(diào)查協(xié)同機(jī)制，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時點(diǎn)、統(tǒng)一平臺”等要求，同步開展并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動更新，從源頭上解決標(biāo)準(zhǔn)差異、邊界交叉和數(shù)據(jù)矛盾，推動形成各級自然資源和林草主管部門共建、共認(rèn)、共享、共用的調(diào)查監(jiān)測成果，加快建成統(tǒng)一的自然資源調(diào)查監(jiān)測現(xiàn)狀“一張底圖”。
針對地方和基層反映強(qiáng)烈的“衛(wèi)片執(zhí)法”簡單化“一刀切”問題，自然資源部發(fā)揮地信測繪技術(shù)優(yōu)勢，加快構(gòu)建全國自然資源系統(tǒng)遙感影像共享應(yīng)用機(jī)制。自然資源部統(tǒng)籌全國自然資源系統(tǒng)遙感影像獲取，加強(qiáng)生產(chǎn)計劃協(xié)同，避免重復(fù)處理。同時將加大高精度遙感影像供給力度，加快數(shù)據(jù)更新頻次，并通過“天地圖”等平臺面向全系統(tǒng)、全社會提供服務(wù)，助力基層常態(tài)化開展自查自糾，從源頭上減少層層加碼發(fā)“衛(wèi)片”，促進(jìn)違法違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止”，減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層自然資源管理效能。
王華斌表示，全面摸清自然資源家底，為科學(xué)決策提供精準(zhǔn)支撐，是調(diào)查監(jiān)測工作的職責(zé)使命。未來將持續(xù)深化改革，完善統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測制度，優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)支撐，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，不斷提升自然資源調(diào)查監(jiān)測支撐服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。