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強化全生命周期服務 科技金融高質量發展“施工圖”公布

2025-04-02 16:40:00

來源:人民網 原創稿

金融監管總局、科技部、國家發改委1日聯合發布《銀行業保險業科技金融高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》從加強科技金融服務機制、產品體系、專業能力和風控能力建設出發,提出20條措施,引導金融機構進一步加強科技型企業全生命周期金融服務,做好科技金融大文章,助力高水平科技自立自強和科技強國建設。

“《實施方案》聚焦金融支持科技創新的重點領域和薄弱環節,多個部門政策組合,增加金融資源供給,暢通科技資本、資金、資產循環,促進科創產業融合,持續推進科技金融服務提質、擴面、增效,加快實現高質量發展?!苯鹑诒O管總局有關司局負責人表示。

當前,我國金融市場以間接融資為主,科技創新不確定性更大、風險更高、回報周期更長,需要銀行信貸支持在更長期限內進行匹配,也需要金融機構強化數字技術應用,創新包括信用類貸款產品等,以更好滿足科技企業融資需求。

《實施方案》指出,加大科技型企業信用貸款和中長期貸款投放,靈活設置貸款利率定價和利息償付方式。對于經營現金流回收周期較長的流動資金貸款,銀行可適當延長貸款期限,最長可達到5年。

“上述舉措,有助于銀行通過發放較長期限的流動資金貸款,靈活高效地滿足科技型企業中期資金需求?!闭新撌紫芯繂T董希淼在接受記者采訪時表示,下一步,銀行可通過優化授信模型、引入第三方增信等措施,優化期限、利率,推出更多適應科技型企業的信貸產品,為科技型企業提供更精準的信貸支持;優化信貸投放結構,提升金融支持科技創新的廣度和強度;以人才、技術、業務模式和市場前景等作為評價要素,“不看磚頭看專利”,讓科技型企業方便獲得融資支持。

在加大科技信貸投放力度的同時,當前,投貸聯動是銀行服務科技創新和科技型企業的有效模式。其中,外部投貸聯動,主要是鼓勵銀行依法合規與投資機構合作開展“貸款+外部直投”業務。

業內人士認為,“貸款+外部直投”業務,一定程度上降低了銀行信用風險,又共享科技型企業成長收益,較好地解決初創期科技型企業貸款的風險收益不匹配等問題。但也面臨一些難點,比如,銀行與投資機構風險偏好難以協調、“貸”與“投”難以協同等,需要發展內部投貸聯動。

《實施方案》提出,將金融資產投資公司股權投資試點,有序擴大至具備經濟實力較強、科技企業數量較多、研發投入量較大、股權投資活躍等條件的地區,支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司。

郵儲銀行研究員婁飛鵬在接受記者采訪時表示,擴大金融資產投資公司股權投資試點,主要是更好發揮股權投資對科技創新和民營企業發展的支持作用,豐富科技企業融資來源。建議在試點的基礎上,穩妥有序增加參與試點的機構數量,支持符合條件的商業銀行發起設立金融資產投資公司,調動更多資金和資源參與試點,進一步加大對科技創新和民營企業的支持力度。

“銀行在境內設立具有投資功能的子公司開展股權投資活動,并在機構內部設立科技金融專營機構專司,與科技型企業股權投資相結合的信貸投放,這是未來投貸聯動發展的重要方向?!倍m嫡f,下一步,應探索和支持經營管理規范、創新活力較強的股份制銀行及其他中小銀行設立投資子公司,開展創業投資、股權投資。

值得一提的是,《方案》要求,各金融監管局要加強與轄內科技、發展改革部門的協同合作,在政策引導、措施聯動和聯合研究等方面形成合力,促進企業信息共享,及時解決科技金融服務面臨的實際問題。鼓勵地方科技、發展改革部門通過貸款貼息、保費補償、風險緩釋等措施,加強對科技創新重點領域薄弱環節金融服務的引導。

“這將凝聚金融監管、科技、發展改革部門的政策合力,打好科技金融服務的‘組合拳’?!苯鹑诒O管總局有關司局負責人說。

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