中新社北京3月29日電 (記者 王恩博 陳溯)中國政府出臺新措施，要求各部門、各省份建立涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。業(yè)內人士認為，此舉將真正為企業(yè)減負，激發(fā)市場活力。
涉企收費關乎企業(yè)切身利益。近年來，中國持續(xù)整治涉企違規(guī)收費，收費項目逐步減少、行為更加規(guī)范。但一些領域和地區(qū)違規(guī)收費行為仍時有發(fā)生，加重了企業(yè)經營負擔，也破壞了營商環(huán)境。
國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制的指導意見》(下稱《指導意見》)，將健全涉企收費目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費的突破口，力求從源頭規(guī)范收費行為。
作為文件起草部門之一，國家發(fā)改委有關負責人向記者介紹，各部門、各省份建立的涉企收費目錄清單必須包含服務內容、服務標準、收費水平等基本信息，并做到及時更新、動態(tài)調整，讓企業(yè)明明白白、一目了然。
為加強涉企收費監(jiān)管，中國此前已建立了行政事業(yè)性收費、政府性基金、國務院部門涉企保證金、政府定價的經營服務性收費等4張收費目錄清單，以提高涉企收費透明度，規(guī)范相關主體收費行為。
專家指出，此次《指導意見》明確要求每個部門涉企收費一張目錄清單全覆蓋，旨在公開透明地曬出收費項目，壓縮權力尋租空間，推動社會監(jiān)督和收費主體自我約束，避免亂收費和隱性收費。
國家發(fā)改委價格成本和認證中心服務價格成本處處長黃進表示，涉企收費目錄清單是厘清費用收取邊界的重要手段，通過將依法合規(guī)的收費項目全部納入清單并及時對外公開，對政府部門及下屬單位收費行為將形成有效約束。
隨著涉企收費目錄清單制度更加完善，企業(yè)將不再為不明收費所困，生意也會更加好做。
黃進表示，《指導意見》要求及時更新和發(fā)布收費目錄清單，可降低企業(yè)政策獲取成本，明確生產經營活動中的收費成本預期，有效減少隱性成本支出，做到實實在在為企業(yè)減負。通過建立健全涉企收費目錄清單制度，將確保所有企業(yè)在同一規(guī)則下參與市場競爭，避免信息不對稱帶來的不利影響。
作為一家中國民營企業(yè)，伊利集團目前位居全球乳業(yè)五強、亞洲乳業(yè)第一。伊利集團副總裁徐克接受中新社記者采訪時說，涉企收費規(guī)范化減輕了企業(yè)費用支出壓力，助力企業(yè)輕裝上陣，把更多資金、精力投入經營工作。“正是企業(yè)把資源投入在產業(yè)發(fā)展上，才有了全球市場上的良好表現。”
規(guī)范涉企收費，列清單還只是第一步。事前建立目錄清單和完善評估審核，事中加強常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測，事后完善問題線索的收集和處理機制，《指導意見》力推對涉企收費形成全過程閉環(huán)監(jiān)管。
徐克告訴記者，伊利作為產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，涉及農業(yè)、制造業(yè)等多環(huán)節(jié)，長效監(jiān)管能減少不合理收費，降低經營成本，穩(wěn)定政策預期，讓企業(yè)更敢投入、更愿創(chuàng)新。他特別提到，這對保護民營企業(yè)權益、維護行業(yè)生態(tài)至關重要，是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員王振霞認為，此次《指導意見》是優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措，標志著涉企收費改革實現從“減負治標”向“制度治本”轉變。涉企收費長效機制的構建，將為提振市場信心、改善預期注入強心劑。(完)